Políticas públicas locales

Gobernanza y políticas públicas
En la elaboración de políticas públicas se da el juego
del poder, es el escenario donde interactúan varios
actores de la sociedad.

La gobernanza se asocia a una mayor participación de
actores no gubernamentales en el diseño e
implementación de las políticas públicas, y al fin y al
cabo en la definición del interés general”.(Agustí
Cerrillo i Martínez,2005)
“La gobernanza está constituida por las normas y
reglas que pautan la interacción en el marco de redes
de actores públicos, privados y sociales
interdependientes en la definición del interés general
en entornos complejos y dinámicos.

Elementos constituyentes de la
Gobernanza
• Procesos auto-organizados
• A partir del reconocimiento de las
interdependencias
• Basados en laconfianza a través de normas y
acuerdos formales o informales.
• Implica un paso desde el estado soberano al
estado facilitador
• Implica compartir el poder con los actores
sociales

Políticas públicas locales
• Hoy en día, el nivel local (el municipio u otro nivel
regional o Estatal) están cambiando su rol de mero
prestador de servicios públicos o ejecutor de
decisiones nacionales al agregara su misión el diseño
e implementación de políticas de desarrollo local
tendientes a proyectar externamente el territorio en
su ámbito de autoridad o la ciudad y generar ventajas
competitivas territoriales.
• Políticas públicas locales. Requieren tres factores:
– Fortalecimiento institucional de los gobiernos locales
– Proceso de descentralización con contenidos reales
(capacidad dedecisión, autonomía)
– Participación de todos los actores de la sociedad local

¿Qué necesitamos para llevar
adelante políticas publicas locales?
• Gobiernos locales con compromiso y recursos
para promoverlas;
• Organizaciones sociales con capacidades para
promoverlas y participar en sus diferentes
etapas;
• Ámbitos locales y regionales de encuentro de las
organizaciones sociales, el gobiernolocal y los
actores del estado vinculados a las políticas
locales.

Fase de formulación:
distintas aproximaciones
• Metas en relación a un problema: diagnóstico de
situación y a partir de ahí se establece la meta.
• Alternativas para resolver el problema: deben ser lo
más exhaustivas posible.
• Relación de costo –beneficio para cada alternativa.
• Visualizar la expectativa neta: detodas las
alternativas cual es la que tiene mejores resultados.
• El foco siempre tiene que estar en el problema a
solucionar, no en las metas.
• Asumir que en la formulación hay un entretejido
entre problema, valores y proceso.

Fase de formulación: etapas
• Identificación de la situación:
cuantificación, dimensión,

• Construcción de la Agenda.
Colocar en la agenda pública un temacomo cuestión política. No todos los
temas de agenda son asumidos como cuestión política.

• Definición de prioridades y objetivos:
Priorización y jerarquización de objetivos, asignación de recursos humanos,
técnicos y económicos. Esta es una dimensión eminentemente política, pero
que no es ajena a ninguno de los actores involucrados.

• Formulación:
es el diseño de la política.

•Análisis de opciones y bases para el consenso
social.
Financiación de la política. Presupuestación, plan de contingencia, etc.
Selección entre las opciones de programas y políticas.

Construcción de agendas locales
“una agenda que surge de la reflexión colectiva
es un motor en el territorio que ayuda a
jerarquizar y direccionar las acciones de
manera dinámica y participativa”

La construcciónde una agenda
implica el reconocimiento de:
• las organizaciones sociales como ámbito de
ejercicio de la ciudadanía.
• del papel de las mismas en la definición e
implementación de políticas sociales en
articulación con el Estado.
• de los gobiernos municipales como un actor
específico para llevar adelante políticas
sociales en articulación con las OSCs.

CRITERIOS DE APLICACIÓN DE...