Pps Cárceles

Seminario
 Internacional
 “Seguridad
 en
 Democracia”
  Chetumal,
 Quintana
 Roo,
 4,
 5
 y
 6
 de
 agosto,
 2010
 

Inversión Privada en Cárceles

Foto:
 puppetgov.com
 

1
 

MENSAJE
•  Proyectos
 de
 Prestación
 de
 Servicios:
 
 
–  una
 opción
 viable,
 
  –  parte
 de
 una
 estrategia integral.
 
 
 
 

•  Objetivos:
 
–  maximizar
 la
 calidad
 y
  –  minimizar
 el
 costo
 de
 los
 servicios
 carcelarios
 
  –  aprovechar
 las
 competitividad
 de
 la
 participación
 privada
 

•  La
 autoridad
 
 
–  controla
 procedimientos
 técnicos
 y
 
  –  veriJica
 calidad
 y oportunidad
 en
 el
 cumpimiento
 del
 contrato.
 

•  El
 proveedor
 
 
–  produce
 resultados
 y
 
  –  controla
 aspectos
 administrativos.
 

•  Los
 PPS:
 una
 opción
 de
 sentido
 común
 que
 ofrece
 alivio
 a
 las
 presiones
  presupuestales
 y
 mejoras
 en
 la
 calidad
 del servicio.
 
 
2
 

EL RETO EN MÉXICO
•  •  •  •  •  CENTROS: ESPACIOS: PRESOS:
  SOBREPOBLACIÓN: CENTROS
 SOBREPOBLADOS:
 442
 
 165,747
 
 217,457
 
 51,710
 
 223
 

Cifras:
 SSP,
 
 Fotos:
 informador.com;
 milenio.com;
 mexico.cnn.com
 

3
 

CÁRCELES EN QUINTANA ROO
•  1
 Cereso:
 Chetumal,
 
 •  3
 cárceles
 municipales:
 Cancún,
  Cozumel
 y
 Playa
 del
 Carmen.
 
  •  Cancún
 y
 Chetumal
 cubren
 el
 92%
 de
  la
 población
 carcelaria.
  •  5
 municipios
 con
 separos:
 Lázaro
  Cárdenas,
 Carrillo
 Puerto,
 Othón
 P.
  Blanco,
 José
 Ma.
 Morelos
 e
 Isla
  Mujeres.
 
 •  Tulum
 se
 apoya
 en
 las
 instalaciones
  de
 la
 Procuraduría
 del
 Estado.
 
Fotos:
 sipse.com;
 ajuaa.com
 

4
 

PROBLEMÁTICA MUNICIPAL
•  Limitado
 horizonte
 de
 planeación-­‐presupuestación;
  •  InsuJicientes
 recursos
 para
 inversión;
 
–  Pugna
 de
 prioridades
 de
 inversión;
 

•  Limitada capacidad
 de
 endeudamiento;
 
–  Politización
 de
 las
 decisiones
 de
 deuda
 y
 de
 inversión.
 

•  Limitadas
 opciones
 de
 Jinanciamiento.
 

Fotos:
 periodico.com;
 masterbytes.com;
 cnnexpansion.com
 

5
 

PROBLEMÁTICA RESPECTO DE LAS PRISIONES
•  InsuJiciencia
 de
 recursos
  presupuestales
 para personal,
  equipo
 y
 operación;
  •  Infraestructura
 bajo
 presión
  por
 antigüedad,
 equipamiento
 y
  capacidad;
  •  Sobrepoblación
 (Cancún);
  •  Demandas
 de
 crecimiento;
  •  InsuJiciente
 profesionalización
  del
 personal.
 
Fotos:
 inguesu.net;
 sspqroo.gob.mx
 

6
 

NUEVOS RETOS FINANCIEROS
• La
 inversión
 en
 seguridad
 ha
 crecido
 dramáticamente,
 pero
 no
  necesariamente
 en
 mejoras
 al
 servicio
 en
 reclusorios.
  •  Los
 compromisos
 de
 participación
 en
 programas
 federales
 demandan
  inversiones
 en
 otros
 rubros:
 equipamiento,
 capacitación,
 polígrafos,
 control
  de conJianza,
 C4,
 etc…,
 que
 compiten
 con
 necesidades
 de
 inversión
 en
  cárceles.
  •  Nuevas
 responsabilidades
 en
 combate
 a
 narcomenudeo
 implican
 mayor
  competencia
 por
 recursos.
  •  Se
 empiezan
 a
 dar
 opciones
 creativas
 de
 Jinanciamiento
 en
 seguridad,
 tales
  como...