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DERECHO PENAL GENERAL
La constitucionalización del Código Procesal Penal.


Esta concepción ha sido recogida de los Tratados Internacionales de Derechos
Humanos de los que el Perú es parte, como son propiamente la Declaración
Universal de Derechos Humanos, la Declaración Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, laConvención Americana de Derechos Humanos, entre otros instrumentos
garantistas, los cuales forman parte del derecho nacional en conformidad de la
clausula de incorporación del derecho internacional consagrado en el artículo 55
de la Constitución.9
Así, la Constitución define una concepción de la administración de justicia penal
en donde se consagra la limitación de las funciones persecutoria yjurisdiccional
en garantía de los derechos fundamentales, los cuales resultan de obligatoria
observancia para el proceso penal.
Esta perspectiva constitucional ha sido recogida en el Nuevo Código Procesal
Penal del 2004, cuyo Título Preliminar ha recogido los principios y derechos
constitucionales que la Constitución prevé y que son de aplicación al proceso
penal.10 Esta postura ha sido expresadaen la Exposición de Motivos del Nuevo
Código Procesal Penal, al afirmarse: "…la estructura del nuevo proceso penal así
como sus instituciones allí contenidas se edifican sobre la base del modelo
acusatorio de proceso penal cuyas grandes líneas rectoras son: separación de
funciones de investigación y de juzgamiento; el Juez no procede de oficio; el
Juez no puede condenar ni a personadistinta de la acusada, ni por hechos
distintos de los imputados; el proceso se desarrolla conforme a los principios de
contradicción e igualdad; la garantía de la oralidad es la esencia misma del
juzgamiento y; la libertad del imputado es la regla durante todo el proceso."
Aquí se consagran algunos de los principios fundamentales que van a modelar el
nuevo sistema procesal penal peruano, del cualmencionaremos los más
importantes, no sin antes desarrollar los estándares establecidos en los tratados
internacionales de derechos humanos.

Debemos tener en cuenta, que la Constitución es el instrumento jurídico por la
cual se constituye y organiza un Estado democrático de Derecho, lo cual es
fundamental para el correcto ejercicio de la función penal del Estado (función
penal garantista)que excluya la arbitrariedad y las violaciones de derechos
fundamentales. De ahí que la Constitución se convierta en el instrumento
determinante para la validez jurídica y política de un Estado contemporáneo.
Como afirma el profesor César Landa Arroyo, "…el proceso judicial, en general, y
el proceso penal, en particular, en nuestro medio, siempre ha sido analizado
desde la perspectivaestrictamente procesal, soslayando, de esta manera, sus

bases constitucionales."25 Esta tendencia ha venido paulatinamente revirtiéndose,
y ahora la mayoría de la doctrina procesal peruana parte por establecer el marco
constitucional del nuevo proceso penal peruano, la necesidad de la configuración
de un Estado constitucional y la protección y garantía de los derechos
fundamentales en unproceso penal.
Conforme menciona la Fiscal de la Nación de Perú, Gladys Echaiz Ramos, "Fue en
la Constitución Política de 1979, donde, finalmente, se introdujeron un conjunto
de normas, que diseñaron una nueva política criminal del Estado, y con ello, el
gran cambio y transformación que fue reafirmado y consolidado en la
Constitución Política de 1993", donde "además de garantizarse los derechosde la
persona, se diseñó el modelo acusatorio como forma de proceso, cuya esencial
principio, es que "No hay juicio, sin acusación".26
Efectivamente, la Constitución de 1979 crea al Ministerio Público como órgano
constitucional autónomo e independiente del Poder Judicial, estableciéndose como
su atribución constitucional la titularidad del ejercicio de la acción penal y
la dirección de la...