Presidencialismo mexicano
Páginas: 21 (5015 palabras)
Publicado: 16 de mayo de 2010
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
Colaborador: Francisco Quintero Ramos 1
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
D.R. CONVERGENCIA Lousiana Número 113, Col. Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. Número de Registro del Instituto Nacional del Derecho de Autor 03-2004-042311193600-1 ISBN 970-9868-22-5 Primera Edición: mayo del 2004 Tercera Impresión: mayo del 2006 Prohibida lareproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin contar con la autorización por escrito del titular de los derechos. La persona que infrinja esta disposición será sancionado legalmente
Impreso y Hecho en México
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
CONTENIDO
I Características
4
II Facultades Constitucionales
6
III Facultades Metaconstitucionales
7
IV BreveHistoria del Presidencialismo en México
9
V El Presidencialismo (1968-1981)
14
VI El Poder Presidencial (1982-2000)
16
VII Bibliografía Básica
22
3
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
I. CARACTERÍSTICAS
En términos de la teoría política clásica, hoy en día existen principalmente dos grandes sistemas de gobierno: el parlamentario y el presidencial. Cada uno de ellos tiene suscaracterísticas propias que son las que nos ayudan a definir el sistema de los diversos países. Para Maurice Duverger, el sistema presidencial se caracteriza por el principio de separación de poderes en donde el presidente es designado por el sufragio universal, nombra y remueve a sus ministros y éstos no son responsables ante al parlamento.1 Para Jorge Carpizo2 las características del sistemapresidencial son las siguientes: 1. El poder ejecutivo es unitario. Está depositado en un presidente que es, al mismo tiempo, jefe de estado y jefe de gobierno. 2. El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente éste. 3. El presidente nombra y remueve libremente a los secretarios de estado. 4. Ni el presidente ni los secretarios de estado sonpolíticamente responsables ante el congreso. 5. Ni el presidente ni los secretarios de estado pueden ser miembros del congreso.
1 Duverger Maurice, 1962, Instituciones políticas y derecho constitucional, Barcelona, Ed. Ariel, p. 319 2 Carpizo Jorge, 1987, El presidencialismo mexicano, Ed. Siglo XXI, México, p. 14.
4
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
6. El presidente no pude disolver el congreso,pero el congreso no puede darle un voto de censura. En México, las características principales del presidencialismo las otorga la Constitución Política; el título II establece la forma de gobierno que adoptará la nación, la que supone un fuerte sistema presidencial, en el cual el presidente de la república es: • A la vez que jefe del Estado jefe del gobierno, lo que significa que la dirección delgobierno federal es determinada por él libremente; • Políticamente independiente ante el Congreso de la Unión y no tiene que sujetarse a su opinión para imprimir a su gobierno las directrices que crea necesarias; • Tiene el derecho a iniciar, vetar y promulgar leyes; • Es el titular único del Ejecutivo federal, pues sus colaboradores no son sino auxiliares que en todo momento dependen de él,cuenta con las más amplias facultades constitucionales para nombrarlos y removerlos libremente. El presidencialismo aparece en la Constitución como la figura legal y legítima del poder. Sin embargo, existen otras características no legales que le otorgan una supremacía en el sistema político mexicano. En efecto, uno de los elementos fundamentales que hacen de lo público y lo político atributos, enincluso patrimonio, del Estado es el presidencialismo. El presidencialismo constituye una forma de gobierno en el que existe la coincidencia en una persona de los poderes de derecho y los poderes de hecho. Implica en términos formales el
5
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
predominio del Poder Ejecutivo sobre el Legislativo y Judicial, la hegemonía del poder político sobre el militar, el...
Colaborador: Francisco Quintero Ramos 1
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
D.R. CONVERGENCIA Lousiana Número 113, Col. Nápoles, Delegación Benito Juárez, C.P. 03810, México, D.F. Número de Registro del Instituto Nacional del Derecho de Autor 03-2004-042311193600-1 ISBN 970-9868-22-5 Primera Edición: mayo del 2004 Tercera Impresión: mayo del 2006 Prohibida lareproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin contar con la autorización por escrito del titular de los derechos. La persona que infrinja esta disposición será sancionado legalmente
Impreso y Hecho en México
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
CONTENIDO
I Características
4
II Facultades Constitucionales
6
III Facultades Metaconstitucionales
7
IV BreveHistoria del Presidencialismo en México
9
V El Presidencialismo (1968-1981)
14
VI El Poder Presidencial (1982-2000)
16
VII Bibliografía Básica
22
3
EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
I. CARACTERÍSTICAS
En términos de la teoría política clásica, hoy en día existen principalmente dos grandes sistemas de gobierno: el parlamentario y el presidencial. Cada uno de ellos tiene suscaracterísticas propias que son las que nos ayudan a definir el sistema de los diversos países. Para Maurice Duverger, el sistema presidencial se caracteriza por el principio de separación de poderes en donde el presidente es designado por el sufragio universal, nombra y remueve a sus ministros y éstos no son responsables ante al parlamento.1 Para Jorge Carpizo2 las características del sistemapresidencial son las siguientes: 1. El poder ejecutivo es unitario. Está depositado en un presidente que es, al mismo tiempo, jefe de estado y jefe de gobierno. 2. El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente éste. 3. El presidente nombra y remueve libremente a los secretarios de estado. 4. Ni el presidente ni los secretarios de estado sonpolíticamente responsables ante el congreso. 5. Ni el presidente ni los secretarios de estado pueden ser miembros del congreso.
1 Duverger Maurice, 1962, Instituciones políticas y derecho constitucional, Barcelona, Ed. Ariel, p. 319 2 Carpizo Jorge, 1987, El presidencialismo mexicano, Ed. Siglo XXI, México, p. 14.
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EL PRESIDENCIALISMO MEXICANO
6. El presidente no pude disolver el congreso,pero el congreso no puede darle un voto de censura. En México, las características principales del presidencialismo las otorga la Constitución Política; el título II establece la forma de gobierno que adoptará la nación, la que supone un fuerte sistema presidencial, en el cual el presidente de la república es: • A la vez que jefe del Estado jefe del gobierno, lo que significa que la dirección delgobierno federal es determinada por él libremente; • Políticamente independiente ante el Congreso de la Unión y no tiene que sujetarse a su opinión para imprimir a su gobierno las directrices que crea necesarias; • Tiene el derecho a iniciar, vetar y promulgar leyes; • Es el titular único del Ejecutivo federal, pues sus colaboradores no son sino auxiliares que en todo momento dependen de él,cuenta con las más amplias facultades constitucionales para nombrarlos y removerlos libremente. El presidencialismo aparece en la Constitución como la figura legal y legítima del poder. Sin embargo, existen otras características no legales que le otorgan una supremacía en el sistema político mexicano. En efecto, uno de los elementos fundamentales que hacen de lo público y lo político atributos, enincluso patrimonio, del Estado es el presidencialismo. El presidencialismo constituye una forma de gobierno en el que existe la coincidencia en una persona de los poderes de derecho y los poderes de hecho. Implica en términos formales el
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predominio del Poder Ejecutivo sobre el Legislativo y Judicial, la hegemonía del poder político sobre el militar, el...
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