PRINCIPIO DE LEGALIDAD

PRINCIPIO DE LEGALIDAD

El principio de legalidad se encuentra claramente establecido por el artículo 31 constitucional, al expresar, en su fracción iv, que los mexicanos deben contribuir para losgastos públicos de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes y esta, además, minuciosamente reglamentado en su aspecto formal, por diversos preceptos que se refieren a la expediciónde la ley general de ingresos, en la que se determinan los impuestos que se causaran y recaudaran durante el periodo que la misma abarca.
Por otra parte, examinando atentamente este principio delegalidad, a la luz del sistema general que informa nuestras disposiciones constitucionales en materia impositiva y de explicación racional e histórica, se encuentra que la necesidad de que la cargatributaria de los gobernados este establecida en una ley, no significa tan solo que el acto creador del impuesto deba emanar de aquel poder que, conforme a la constitución del estado está encargado de lafunción legislativa, ya que así se satisface la exigencia de que sean los propios gobernados, a través de sus representantes, los que determinen las cargas fiscales que deben soportar, sinofundamentalmente que los caracteres esenciales del impuesto y la forma, contenido y alcance de la obligación tributaria, estén consignados de manera expresa en la ley, de tal modo que no quede margen para laarbitrariedad de las autoridades exactoras ni para el cobro de impuestos imprevisibles o a título particular, sino que el sujeto pasivo de la relación tributaria pueda, en todo momento, conocer la formacierta de contribuir para los gastos públicos del estado, y a la autoridad no queda otra cosa sino aplicar las disposiciones generales de observancia obligatoria, dictadas con anterioridad al casoconcreto de cada causante.
Esto, por lo demás, es consecuencia del principio general de legalidad, conforme al cual ningún órgano del estado puede realizar actos individuales que no estén previstos y...