Principio de oportunidad

Principio de Oportunidad.-
Introducción.-
Tradicionalmente en México ha estado formalmente sujeto al principio de legalidad el ejercicio de la acción penal; el principio de oportunidad supone un cambio a fondo en las concepciones tradicionales y un reto para los principales actores involucrados. Como ante sala al principio de oportunidad, el principio de legalidad le impone al MinisterioPublico la obligación ineludible de ejercer acción penal en todos aquellos comportamientos antisociales que habiendo sido hechos de su conocimiento a través de una denuncia o querella, en términos de las reglas previstas en el párrafo segundo del artículo 16 constitucional, integran un ilícito penal al existir pruebas suficientes e idóneas que hacen conducente tener por acreditado el cuerpo deldelito de que se trate, así como la probable responsabilidad penal de la persona que es señalada como su autor o participe.

No obstante este deber jurídico tuvo un cambio trascendental en la Reforma Constitucional del 2008 dentro de las funciones a cargo del Representante social, toda vez que en el párrafo séptimo del artículo 21 se incorpora por primera vez en la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos el llamado principio de oportunidad.
El párrafo séptimo del artículo 21 constitucional incorpora el principio de oportunidad en los siguientes términos.
“Las resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal. Podrán ser impugnadas por vía jurisdiccional en los términos que esta establezca la ley.”
Párrafo quinto del artículo 21de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, antes de la reforma en materia de justicia y seguridad pública. | “El Ministerio Público podrá considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal en los supuestos y condiciones que fija la ley”.Párrafo séptimo del artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, después de la reforma enmateria de justicia y seguridad pública. |

Esta facultad lisa llanamente significa la posibilidad legal de que la institución del ministerio público, a través de uno de sus agentes, deje de ejercer acción penal respecto de alguna conducta antisocial, con apariencia de delito hecha de su conocimiento mediante una denuncia o querella, al estimar que actualiza alguna de las causales fijadas en la leyque le autorizan llegar a esta decisión.
El Doctor Sergio García Ramírez lo explica como: “La oportunidad en la persecución penal, atendiendo a la mayor o menor conveniencia de desplegar el aparato punitivo del Estado en supuestos específicos. A favor del principio de oportunidad militan la posibilidad de ponderar, desde un primer momento, la penitencia de sancionar ciertos comportamientos odeterminadas personas, tomando en cuenta la gravedad objetiva de aquellos y las condiciones específicas de estos; la necesidad de reservar la persecución ante los tribunales, que implica grandes costos y pesadas cargas, para casos que revistan gravedad y ameriten, por tanto, un riguroso tratamiento punitivo.”
Desarrollo.-
Del contenido del párrafo séptimo del artículo 21 se derivan distintasconsecuencias frente al reconocimiento de la posibilidad fáctica de perseguir todos los delitos, surge el principio de oportunidad, según el cual, cuando se toma conocimiento de hechos punibles, puede no iniciarse o suspenderse la persecución penal, por razones de conveniencia, de utilidad o de asignación de recursos. La aplicación de esta facultad no será arbitraria, puesto que la norma constitucionalinvocada estatuye que será en los supuestos y condiciones que fije la ley, luego entonces, será en la legislación penal secundaria donde se establezcan las causales y condiciones necesariamente que deberá atender el ministerio público cuando decida no ejercer acción penal en algún asunto sometido a su conocimiento; el principio de oportunidad plasmado en el párrafo séptimo del Artículo 21...