Principios constitucionales presupuestarios.doc

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PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES PRESUPUESTARIOS

El Tribunal Constitucional ha establecido que la actividad presupuestal se rige por los once principios siguientes:

• 1. Principiode legalidad.- Previsto en el artículo 78.° de la Constitución, que establece una reserva de ley respecto al instrumento normativo viabilizador de su vigencia; ello implica que sólo mediante un dispositivo de dicho rangose puede aprobar o autorizar la captación de los ingresosfiscales y efectuar los gastos de la misma naturaleza. Por consiguiente, sin la previa existencia de una Ley de Presupuesto, es jurídicamenteimposible proceder a la ejecución presupuestal.

Este principio dispone, adicionalmente, que la elaboración y aprobación del presupuesto está condicionado a requisitos de forma y tiempo que nopueden ser inobservados.

• 2. Principio de competencia.- Previsto en los artículos 78.°, 79.°, 80.°, 160.° y 162.° de la Constitución, que delimita la esfera de actuación y funciones delas instituciones del Estado en el inicio del proceso que culmina con la promulgación de la Ley de Presupuesto.

• 3. Principio de justicia presupuestaria.- Contemplado en los artículos 16.° y 77.° de laConstitución, que establece que la aprobación o autorización para la captación de ingresos y la ejecución de gastos supone un compromiso con la consagración de valores comunitarios  y laconstrucción del biencomún.

• 4. Principio de equilibrio financiero.- Previsto en el artículo 78.° de la Constitución, que establece que el presupuesto debe contener todos los ingresos y gastos del Estadodebidamente balanceados, a efectos de evitar que el déficit fiscal genere un proceso perturbador de la normal marcha económica del país.

• 5. Principio de unidad.- Previsto en el artículo 77.° de la Constitución, queestablece que el presupuesto debe incluir la totalidad de losrecursos y gastos considerados para un ejercicio presupuestal dentro de un solo y único texto normativo.

• 6. Principio de...
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