Principios De La Funcion Administrativa

ADMINISTRACION Y FUNCION PUBLICAConcepto/
FUNCION PUBLICA-Principios que
la rigen/ FUNCION PUBLICA-Principio de
Igualdad/ FUNCION PUBLICA-Principio de
Eficacia/ FUNCION PUBLICA-Principio de
Economía/ FUNCION PUBLICA-Principio de
Celeridad/ FUNCION PUBLICA-Principio de
Imparcialidad/ FUNCION PUBLICA-Principio
de Publicidad/ FUNCION PUBLICA-Principio
de Buena Fe/ FUNCION PUBLICA-Principiode Eficiencia/ FUNCION PUBLICA-Principio
de Participación/ FUNCION PUBLICAPrincipio
de Responsabilidad/ FUNCION
PUBLICA-Principio de Transparencia/
FUNCION PUBLICA-Principios de
Coordinación y Colaboración/ DELITOS
CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICABien
jurídico protegido/ REGALIASDestinación/
REGALIAS-Definición/ GASTO
PUBLICO SOCIAL-Definición/ PECULADO
POR APLICACION OFICIALDIFERENTE-Se
estructura/ CELEBRACION DE CONTRATO
SIN CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS
LEGALES-Se estructura/ CELEBRACION
INDEBIDA DE CONTRATOS-Etapas en que se
puede presentar/ CELEBRACION INDEBIDA
DE CONTRATOS-Fraccionamiento de
contratos/ CONTRATACION
ADMINISTRATIVA-Fraccionamiento de
contratos para eludir la licitación pública/
GASTO PUBLICO SOCIAL-Gastos diferentes al
cumplimiento de su fin/INHABILIDAD EN EL
EJERCICIO DE DERECHOS Y FUNCIONES
PUBLICAS-Concurso: Dosificación
1. Los conceptos administración pública y función
pública en el derecho penal no tienen el mismo
sentido y extensión conforme se conocen y aplican
en el derecho constitucional o administrativo.
La mejor doctrina elaborada durante la vigencia
del Código Penal de 1936 enseñó que el contenido
del conceptoadministración pública que se utiliza
en la legislación penal es muy amplio. En un
sentido lato, el concepto administración pública
comprende toda la actividad del Estado; en ella
quedan cobijadas las tres funciones
fundamentales del Estado: la legislativa, la
jurisdiccional y la denominada actividad jurídica
que comprende específicamente la actividad
puramente administrativa(1) .
Actualmente "seviene aceptando por función
pública la diversa forma de manifestación de la
actividad del Estado, o por mejor decir, la
manifestación del poder público desde un punto
de vista teleológico, finalista. Esto es: la función pública
se caracteriza, en cualquiera de sus manifestaciones,
por su contenido final, al modo que expusiera
ZANOBINI, de que "el Estado procede a la consecución
de susfines por medio de una serie de actividades que
constituyen sus funciones", que se proyecta en la triple
dimensión legislativa, judicial y administrativa"(2) .
Para la Corte el moderno concepto de administración
pública lleva implícito el ejercicio de aquellas
actividades necesarias para el cumplimiento de los
objetivos estatales trazados en las políticas, planes,
programas y tareas adesarrollar, para cuya realización
requiere de la utilización de recursos físicos, técnicos,
financieros y humanos sobre la base de un soporte
normativo que la regule y oriente; por ello se considera
que "administrar es gobernar, controlar, custodiar,
manejar, recaudar, distribuir, pagar, percibir, negociar,
disponer, etc., es decir, todo un conjunto de actividades
que dan al término un sentidoamplio, que es como el
legislador lo quiso emplear (3).
Desde la jurisprudencia constitucional se afirma que el
moderno concepto de Estado Social de Derecho apareja
un insoslayable aumento del intervencionismo estatal,
como mecanismo necesario para la realización efectiva
de los derechos. Esta circunstancia supone que el
concepto clásico de la función administrativa se vea
reemplazado por otromás acorde con la nueva realidad
jurídica y que, así mismo, la organización del Estado
moderno responda a nuevos criterios. Las formas de
organización actuales no son en manera alguna
aquellas propias del llamado Estado gendarme, sino
que corresponden más bien al concepto de Estado social
servidor, e implican un movimiento tendiente hacia la
descentralización administrativa y hacia...