Principios del derecho administrativo

1. Principios generales de la interpretación de las normas administrativas
2. Reglas de interpretación en el derecho administrativo
3. Principios interpretativos de las normas tributarias
4. Orden de prelación de las normas jurídicas y su importancia en la interpretación de las leyes tributarias
5. Conceptualizaciones del derecho tributario frente a conceptualización del derecho privado
6.Integración de conceptos de otras ramas jurídicas
7. Elementos constitutivos de la interpretación
8. La interpretación administrativa en el derecho tributario
9. La interpretación administrativa en el derecho aduanero
10. La comisión nacional de telecomunicaciones (CONATEL)
11. Instituto nacional de cooperativismo (INCOOP)
12. Secretaria de transporte de área metropolitana de asunción(SETAMA)
13. Conclusión
Principios Generales de la Interpretación de las Normas Administrativas.[1]
Las leyes constituyen normas generales, abstractas, que deben ser aplicadas a los casos concretos, para lo cual se requiere la realización de una labor intelectual.
A tal efecto la "Técnica Jurídica" tiene como objetivo facilitar la aplicación de las normas abstractas del derecho objetivo a los casossingulares que acontecen en la vida social, estableciendo una serie de procedimientos para la interpretación del derecho en general, los cuales rige para la rama del Derecho Tributario, con las particularidades que serán mencionadas posteriormente.
Lo que se hace en la interpretación de una norma jurídica es preciso el alcance o significado de la Ley en abstracto, a los efectos de aplicarlas alas situaciones de hecho concretas, es decir a la práctica real.
No solamente las normas obscuras o ambiguas necesitan de dicho proceso intelectual de interpretación, sino la totalidad de las normas, puesto que, aun cuando éstas sean claras, las mismas, requerirán de tal proceso para adecuar el caso en particular y concreto a la fórmula general y abstracta dada por el legislador.
Conviene resaltarque la interpretación de una norma jurídica es un proceso meramente "declarativo" del contenido de ella y no "constitutivo", es decir que mediante la interpretación de una norma no se puede crear un mandato imperativo no expuesto en la misma.
El Prof. Dr. Luis P. Frescura y Candia en la obra "Introducción a la Ciencia Jurídica", pág 68 expresa: "Desde el punto de vista de la Técnica Jurídica,entre la fórmula conceptual de la Ley y el caso concreto que ha de ser juzgado, aparece la personalidad de un intermediario: el aplicador de las reglas del Derecho. Su misión consiste en descubrir el verdadero sentido y alcance de la norma general y abstracta, para adecuarla a un caso determinado".[2]
Conforme a la definición dada por José María Martin y Guillermo F. Rodríguez Use, en la obra"Derecho Tributario General", Editorial Desalma, pág. 42 expresan: "En sentido estricto, interpretar una norma, una disposición o un texto legal cualquiera significa atribuirle un sentido, otorgarle un alcance, o sea, declarar in abstracto el contenido de sus términos".
Cabe destacar que no solamente son interpretadas las leyes, sino además lo son la totalidad de las normas jurídicas tales comodecretos, resoluciones, etc.
La hermenéutica jurídica es el arte y la ciencia de interpretar las reglas del derecho y se halla formada por el conjunto de principios, que permiten establecer los procedimientos y sistemas que deben ser tomados en cuenta para interpretar las normas jurídicas, tales como:
1. Los elementos constitutivos de la interpretación legal: Elemento gramatical o literal; lógico:histórico y sistemático.
2. Las diversas clases de interpretación: Con respecto a las personas que procede la interpretación legal:
Interpretación autentica o legislativa; judicial; doctrinal; administrativa.
Con relación al alcance o resultado obtenido.
Interpretación literal, estricta o declarativa; extensiva; restrictiva.
3. Los diferentes métodos de interpretación:
Métodos tradicionales....