Privatización fnm

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Inversión Extranjera en México

1. Introducción

Inversión extranjera en México es aquella realizada por los sujetos, especificado en la Ley de Inversión Extranjera (LIE), a través de ciertos actos y negocios que permitan su intervención en el patrimonio, capital o administración de empresas mexicanas[1].

El término Inversionista Extranjero se refiere a los siguientes sujetos:

a)La persona física o moral de nacionalidad distinta a la mexicana

b) Las entidades extranjeras sin personalidad jurídica.

Se entiende como operaciones de Inversión Extranjera las siguientes:

a) Traslativas de dominio

• Adquisición de empresas y activos

• Suscripción de acciones y partes sociales

• Fideicomisos traslativos

b) Transmisión deluso y goce de bienes y derechos

• Arrendamiento de empresa y activos

• Prestación de servicios como aportación y como negocio de gestión

• Fideicomisos no traslativos

Se definen como operaciones de Inversión Extranjera las siguientes:

• Negocios de garantía sobre bienes y derechos

• Negocios de gestión

• Preferencia a lainversión mexicana

• Concesiones, autorizaciones, permisos administrativos

• Constitución y relocalización de nuevos establecimientos

• Realización de nuevas actividades

• Elaboración de nuevos productos o prestación de nuevos servicios

Existen dos formas de inversión extranjera: inversión directa e inversión indirecta.

Se conoce a la inversióndirecta como aquella efectuada por particulares para el establecimiento, mantenimiento o desarrollo de toda clase de negocios en un país extranjero.

La inversión indirecta es aquella efectuada generalmente, a través de préstamos entre gobiernos u organismos internacionales a gobierno o a empresas públicas a través de la colocación de valores bursátiles oficiales.

La Ley de InversiónExtranjera define a ésta como: “la que realicen las personas, físicas o morales, extranjeras; la que realicen las unidades económicas extranjeras, aun sin personalidad jurídica, y finalmente la que realicen las empresas mexicanas que tengan mayoría de capital extranjero, o en las cuales los extranjeros posean, por cualquier título la facultad de determinar el manejo de la empresa.”[2]

Ha sido larga lahistoria de las inversiones extranjeras en México. Nuestra independencia política no trajo consigo la independencia económica y tuvimos que recibir capital de fuera para empezar a aprovechar nuestros recursos. Inicialmente se concentraban en los recursos básicos del país; para reservar ya sea al Estado o a los mexicanos aquellas áreas fundamentales en la vida económica de México, tales como laminería, el petróleo, la electricidad, los ferrocarriles.

El autor Gustavo Velasco dice que en México es necesaria la inversión extranjera directa porque “necesitamos capital porque carecemos de él, porque la causa principal de nuestra reducida productividad, por tanto, de nuestro bajo ingreso real…Las inversiones nacionales públicas y privadas son del todo insuficientes frente a la escasez, a lanecesidad inmensa de capitales que padece México…o importamos capitales o exportamos hombres.”[3]

Los siguientes párrafos ilustrarán una reseña de la Inversión Extranjera en México. Es interesante analizar la evolución de este tema para conocer la verdadera orientación, ya sea favoreciendo al interés colectivo o por el contrario manejado para el interés privado.

Al finalizar la década de losaños veinte, empieza a destacar la figura del empresario mexicano, constituida por viejos banqueros e industriales de Monterrey, es en 1931 constituyendo lo que actualmente se conoce como Concamin y Concanaco, sentando las bases del sistema de economía mixta al Estado, encomendándosele la responsabilidad de los servicios públicos y los programas de bienestar social de la población.

El...
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