Proceso de proteccion de los derechos politicos de los ciudadanos

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VIII.- Proceso para la protección de los derechos políticos del ciudadano

A.- Concepto

Este medio de control se ha definido como:
«Es la vía legalmente prevista, a favor exclusivo de los ciudadanos, para impugnar procesalmente la constitucionalidad, legalidad y validez de un acto o resolución de la autoridad electoral, que viole el derecho ciudadano de voto activo opasivo, de asociación individual y libre para participar pacíficamente en asuntos políticos o de afiliación libre e individual a los partidos políticos»[1].
Así pues, tenemos que este proceso constitucional tiene como finalidad el reparar las violaciones realizadas por las autoridades electorales a los llamados derechos políticos, como su propio nombre lo indica, debiendo entender porestos:
«Aquellas prerrogativas reconocidas exclusivamente a los ciudadanos, que facultan y aseguran su participación en la dirección de lo asuntos públicos, incluido el derecho a votar y ser votado. Son aquellos que conceden a su titular una participación en la formación de la voluntad social, es decir permiten la participación de los individuos, a quienes se ha conferido la ciudadanía, enla estructuración política de la comunidad social de que son miembros y en el establecimiento de las reglas necesarias al mantenimiento de lo orden social. Tales derechos se distinguen de los derechos civiles o individuales porque facultan al individuo, en su calidad de ciudadano a participar en la conducción de los asuntos públicos de la comunidad»[2].
En nuestro país, encontramos que losderechos político-electorales del ciudadano se encuentran contenidos en el artículo 35 de nuestra carta magna, que, en lo que interesa, dispone:
«Artículo 35.- Son prerrogativas del ciudadano:
I.- Votar en las elecciones populares (voto activo);
II.- Poder ser votado para todos los cargos de elección popular y nombrado para cualquier otro empleo o comisiónteniendo las cualidades que establezca la ley (voto pasivo);
III.- Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los asuntos políticos del país;[…]»
Por otra parte, a estas prerrogativas, les acompaña la correlativa obligación señalada en el artículo 36 de la ley suprema, a saber:
«Artículo 36.- Son obligaciones del ciudadano de la república: […]III.- Votar en las elecciones populares en los términos que señale la ley;
IV.- Desempeñar los cargo de elección popular de la federación o de los estados, que en ningún caso serán gratuitos; […]»
En unión a lo anterior tenemos lo dispuesto por el diverso artículo 41, fracción IV, que señala que el sistema de medios de impugnación debe garantizar la protección delos derechos políticos de los ciudadanos de votar, ser votado y asociarse.
De esta forma, tenemos que nuestro código político fundamental, reconoce tres derechos político-electorales: La emisión del voto, el ser receptor del mismo con el objeto de desempeñar un cargo público y de asociarse con fines políticos, sin embargo, es de explorado derecho, que la Constitución al referirse a losderechos o prerrogativas que tienen los individuos –ya sean nacionales o no, y de los que cumplan con el requisito de la ciudadanía–, establece tan sólo un cúmulo mínimo, que puede ser ampliado por las legislaciones, ya sean reglamentarias o secundarias, e incluso, atendiendo a las corrientes garantistas de la interpretación de la norma, dichas ampliaciones pueden hacerse en interpretaciones que de loscontenidos de la legislación haga el órgano que la aplique.
Así tenemos que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación consideró que los derechos político-electorales no se limitan al voto –tanto pasivo como activo– y al derecho de asociación política sino que:
«[…] van desde el derecho a participar en la postulación de candidatos, al respeto del sufragio...
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