Proceso Legisglativo Español
Iniciativa legislativa
Generalmente el procedimiento legislativo se inicia en el Congreso con alguna excepción que se inicia en el senado.
Los proyectosy proposiciones de ley pueden ser presentados por el:
- Gobierno
- Congreso y el Senado (Grupos parlamentarios, 15 diputados o 25 senadores).
- Asambleas legislativas de las comunidadesautónomas
- Pueblo mediante Iniciativa Legislativa Popular
La iniciativa legislativa del Gobierno se conoce como proyecto de ley; la iniciativa presentada por el resto: proposición de ley.
No todospueden presentar sobre todas las materias: por ejemplo los Presupuestos general del Estado y proyectos de planificación económica serán elaborados por el Gobierno; la ILP no podrá tratar materias leyorgánica (derechos fundamentales, órganos...), tributaria, tratados internacionales...
Las proposiciones de ley deberán pasar un control extra que no debe superar el proyecto de ley, es loconocido como toma en consideración: debate a la totalidad, al que sigue una votación en el pleno, favorable o de rechazo, que no requiere motivación, es decir, se valora si es el momento adecuado paratratar el tema de la ley, no se valora su contenido.
Tramitación en el Congreso de Diputados.
Se abre un plazo de 15 días para la presentación de enmiendas y su envío a la comisión (es una de lasmaneras en las que se divide el congreso que coincide con la división temática de los ministerios). Enmiendas puede haber dos tipos: al articulado, propuestas de modificación parcial para añadir,suprimir o cambiar el proyecto de ley, o a la totalidad, son cambios totales del proyecto de ley. A la totalidad hay de dos tipos:
De devolución. Solo se pueden presentar frente a proyectosarticulados por el gobierno. Dado que no se someten a la toma en consideración se puede realizar una devolución.
De texto alternativo. Implican que en lugar de tramitar la iniciativa de acuerdo con el...
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