Profesional en Finanzas y Comercio Exterior

Colombia:
una política
exterior en
transición

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3/22/11 2:42 PM

diego cardona cardona
[editor]

Colombia:
una política
exterior en
transición

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3/22/11 2:42 PM

Fundación Friedrich Ebert en Colombia (Fescol)
Hans Mathieu, director
Martha Cárdenas, coordinadora del programaColombia internacional
© Friedrich Ebert Stiftung en Colombia (Fescol)
Calle 71 nº 11-90
Bogotá-Colombia
Teléfono 57 (1) 347 30 77
Fax 57 (1) 217 31 15
Correo electrónico fescol@fescol.org.co
www. fescol.org.co
Primera edición
Bogotá, marzo de 2011IN
iSBn 978-958-8677-03-3
Coordinación editorial
Juan Andrés Valderrama
Diagramación
Ángela Lucía Vargas
Diseño de carátula
Camila CesarinoCosta
Impresión
Éditer Estrategias Educativas Ltda. / Editorial Gente Nueva
Impreso en Colombia / Printed in Colombia

Índice

Presentación

xi

Introducción. ¿Puede tener Colombia una estrategia de política exterior?

xv

Diego Cardona Cardona

Primera parte
algunos de los grandes asuntos de la política exterior

Seguridad y política exterior en la gran región andina:reflexiones y escenarios
3
Diego Cardona Cardona
Colombia: energía y sector externo

33

Germán Corredor / Esperanza González
Retos actuales de la política migratoria colombiana

61

Javier Ignacio Niño
Prioridades e instrumentos de la inserción internacional de Colombia
Martha Ardila

vii

91

viii

índice

Segunda parte
las prioridades geográficas

América Latinay el Caribe: diferenciación y acercamiento

125

Socorro Ramírez
Dificultades de la participación de Colombia
en los procesos de integración
145
Édgar Vieira Posada
Colombia transpacífica: opciones de política y liderazgo regional

179

Pío García
El futuro de las relaciones entre Colombia y la Unión Europea:
¿profundización o estancamiento?

201

Eduardo PastranaBuelvas
Colombia y Estados Unidos: una relación por revisar

235

Juan Fernando Londoño
El acuerdo de cooperación militar entre Colombia y Estados Unidos:
¿disuasión por soberanía?

273

Leonardo Carvajal
anexos estadísticos
Federico Salcedo
Anexo 1. Población y migraciones

318

Anexo 2. Comercio exterior

327

Anexo 3. Economía

355

Anexo 4. Energía,hidrocarburos y minería

359

Anexo 5. Finanzas públicas

379

Anexo 6. Seguridad y defensa

399



colombia: una política exterior en transición

ix

Anexo 7. Colombia y América del Sur

415

Anexo 8. Colombia, América Central y México

431

Anexo 9. Colombia y los CIVETS

443

Anexo 10. Indicadores y rankings comparativos

455

Anexo 11. Tablassintéticas

459

Siglas

461

Los autores

465

Presentación
Colombia ha afrontado el manejo de sus relaciones exteriores mediante
estrategias que buscan mejorar el desarrollo económico y social y, al
tiempo, construir una política exterior eficiente y creíble para los actores
internacionales a los que se dirige. No obstante, en los últimos años el
desafío de ganar espacios parala agenda interna con la utilización de medios externos ha proyectado al país en una forma casi que opuesta a las
exigencias de la globalización, lo que llevó a la adaptación permanente de
las políticas y los instrumentos.
Frente a la situación descrita y a la posición actual de Colombia en
el mundo y, en especial, en America latina, son necesarios el análisis riguroso y una mirada distinta alos asuntos de la que debería ser la nueva
actuación estatal hacia los otros actores internacionales y de estos con el
país. Asuntos como la seguridad y la integración, por citar dos, influyen
cada día más en la agenda política interna y en el desarrollo económico
y social, por lo que es imprescindible analizar las interacciones entre los
actores internacionales con Colombia, así como las...