Prog. especifico urgencias 2008-2012

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PROGRAMA DE ACCIÓN ESPECÍFICO 2007-2012

Urgencias Epidemiológicas y Desastres

SECRETARÍA DE SALUD

SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SALUD

PROGRAMA DE ACCIÓN ESPECÍFICO 2007-2012 Urgencias Epidemiológicas y Desastres Primera edición 2008 D.R.© Secretaría de Salud Lieja 7, Col. Juárez 06696 México,D.F. ISBN: 978-607-460-050-6 Impreso y hecho en México Printed and made inMexico

Directorio
Dr. José Ángel Córdova Villalobos Secretario de Salud Dr. Mauricio Hernández Ávila Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud Dra. Maki Esther Ortiz Domínguez Subsecretaria de Innovación y Calidad Lic. Maria Eugenia de León-May Subsecretaria de Administración y Finanzas Dr. Julio Sotelo Morales Titular de la Comisión Coordinadora de los Institutos Nacionales de Saludy Hospitales de Alta Especialidad Lic. Bernardo E. Fernández del Castillo Director General de Asuntos Jurídicos Lic. Carlos Olmos Tomasini Director General de Comunicación Social Dr. Pablo Kuri Morales Director General del Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades

CENAVECE Dr. Pablo Kuri Morales Director General del Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica yControl de Enfermedades Dr. Carlos H. Álvarez Lucas Director General Adjunto de Programas Preventivos Dr. Hugo López-Gatell Ramírez Director General Adjunto de Epidemiología Dra. Celia Mercedes Alpuche Aranda Directora General Adjunta del InDRE Dr. Rogelio Pindeda Mejía Director de Urgencias Epidemiológicas y Desastres Dr. Miguel Ángel Lutzow Steiner Subdirector de Prevención de Cólera Dr. AlejandroLópez Sámano Subdirector de Seguridad en Salud Dr. Victor Hugo Beltrán Ochoa Jefe del Departamento de Brotes Dr. Ulises Alfonso Gallegos Ventura Jefe del Departamento de Desastres

Contenido
Mensaje del C. Secretario de Salud Mensaje del C. Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud Introducción 1. Marco Institucional
1.1. Marco Jurídico 1.2. Vinculación con el PND 2007-2012 1.3.Sustentación con base en el PROSESA 2007-2012

7 9 11 13
15 15 16

2. Diagnóstico de Salud
2.1 Problemática 2.2 Avances 2000-2006 2.3 Retos 2007-2012

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17 22 22

3. Organización del programa
3.1 Misión 3.2 Visión 3.3 Objetivos 3.4 Estrategias 3.5 Líneas de acción 3.6 Metas anuales 2008-2012 3.7 Indicadores

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23 23 24 24 30 31 31

4. Estrategias de Implementación Operativa
4.1Modelo Operativo 4.2 Estructura y niveles de responsabilidad 4.3 Etapas de instrumentación 4.4 Acciones de mejora de la gestión pública

33
33 35 38 38

5. Evaluación y Rendición de Centros
5.1 Sistema de monitores y seguimiento 5.2 Evaluación y resultados

41
41 41

6. Bibliografía 7. Glosario de Términos, Acrónimos y Sinónimos 8. Agradecimientos

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Mensaje del C.Secretario de Salud

M

éxico, debido a su ubicación geográfica, sufre año con año la ocurrencia de diversos tipos de desastres entre los que se encuentran principalmente los originados por fenómenos naturales, particularmente los hidrometeorológicos, incluyendo depresiones y tormentas tropicales, y huracanes, los cuales originan inundaciones y deslaves. Adicionalmente, en el país se tienenantecedentes de afectaciones a las comunidades originadas por sismos y erupciones volcánicas, y de aquellas provocadas por el hombre.

Además de los desastres de origen natural y ocasionados por le hombre, en México la ocurrencia de intoxicaciones y brotes por enfermedades infecciosas originan las denominadas urgencias epidemiológicas, siendo las poblaciones mas vulnerables las que habitualmente sufren deestos eventos. Debido a su potencial para causar daño entre la población, tanto los desastres como las urgencias epidemiológicas pueden considerarse, particularmente cuando su magnitud es importante, como de riesgo para la seguridad nacional. A través de la historia, nuestro país ha enfrentado devastadores desastres, graves epidemias como la viruela durante la conquista española, el tifo en los...
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