Programa hambre cero en Brasil

El programa hambre cero en Brasil
Frei Betto

Como asesor especial del presidente (Luiz Inacio) Lula (da Silva) para la
movilización social del Programa Hambre Cero en Brasil, voy a dar testimonio de
cómo se ha desarrollado éste en un año y siete meses de gestión de gobierno.
Tres razones han llevado a Lula a impulsar este programa como prioridad de
su gobierno. La primera es el combate ala pobreza. El 20 de septiembre de 2003,
en la apertura de la Asamblea General de la ONU, el presidente Lula, con apoyo
de Kofi Annan y de otros presidentes, propuso la Campaña mundial contra el
hambre.
Al respecto, quiero recordar que hay cuatro factores de muerte precoz en el
mundo: la guerra, el terrorismo, el SIDA y el hambre, este último es el que mata
más gente, aún más que la suma delas víctimas de los primeros tres causantes.
Según la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
Alimentación (FAO), cada día mueren cien mil personas, de quienes treinta mil son
niños de menos de cinco años de edad. El 11 de septiembre de 2001, mucha
gente se conmovió, y con razón, por las tres mil personas muertas en las Torres
Gemelas de Nueva York. Al relacionarlo con eldato de la FAO, podemos decir que
cada día mueren tantos niños, como el equivalente a dos torres gemelas, sin que
esto cause conmoción, manifestación o protesta.
Me pregunto ¿por qué mientras se legisla en contra del terrorismo, el SIDA, o
la guerra, no se legisla contra la pobreza? La única respuesta que he encontrado
por ahora es cínica: porque de los cuatro factores de mortandad yaseñalados, el
único que hace distinción de clase, es la pobreza.
Es una vergüenza para nosotros que dos partes de la población mundial,
cuatro mil millones de personas, vivan en la pobreza o por debajo del índice de la
pobreza, y muchos en la miseria. Esto es una vergüenza. Según la ONU, existen
842 millones de personas en situación de desnutrición crónica. Es urgente una
campaña mundial contra elhambre, porque vivimos en una situación de barbarie,
en la que una minoría tuvo la suerte biológica (es decir, la “lotería biológica”) de
nacer en una familia, en una clase social que no le condena a la muerte precoz.
Es el caso de todos nosotros aquí presentes, que hemos sido premiados por la
lotería biológica. Lo cual no podemos agradecer a Dios, porque Dios no tiene nada
que ver con estasituación.
La segunda es una razón subjetiva. Brasil tiene ciento ochenta millones de
habitantes y figura entre los cinco mayores productores de alimentos en el mundo;
de modo que no tenemos ni falta de alimentos, ni exceso de bocas; tenemos falta
de justicia, porque somos campeones no solamente de fútbol, sino también de
desigualdad social. El 2% de la riqueza del país está en manos del 10%de la
población y el 10% más pobre divide entre sí, comparte entre sí, 0,9% de la
riqueza. Lo que significa que los ricos son más ricos y los pobres más pobres. En
mí país hay que hacer una política de cambio de estructuras para poner fin a la
miseria y reducir drásticamente la desigualdad social.

Y, la tercera razón es que, en poco más de cien años de vida republicana en
Brasil, hubo en1919 un único presidente que luchó en contra de la pobreza. Lula
es la otra excepción, pues él proviene de la miseria. De los doce hijos de su
madre, cuatro murieron de hambre, antes de cumplir cinco años de edad. El
propio Presidente recuerda que cuando niño tuvo mucha hambre. Esas son las
razones que llevaron a esta prioridad.
En Brasil, el presupuesto de los primeros años de gobierno (...)lo decide el
gobierno anterior. Y en 2003 elaboramos, Hambre cero, presentado en los últimos
días de enero. Habíamos trabajado tres o cuatro meses en su concepción
metodológica para no hacer de él una política pública asistencialista. El punto
nodal era: no hay que hacer asistencialismo. Hay que ejecutar una política pública
de inserción social, de modo que la gente beneficiada pueda...