Propuesta de investigación: sinergias institucionales para el desarrollo del sector agrícola y agroindustrial como motor de la internacionalización en colombia

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Propuesta de Investigación: Sinergias Institucionales para el Desarrollo del Sector Agrícola y Agroindustrial como Motor de la Internacionalización en Colombia

Por: Jahir Lombana, Ms. A., Ph.D.

Del entorno competitivo de un país depende en gran parte que sus industrias y empresas logren trascender las fronteras nacionales en lo que se ha dado en llamar el proceso de internacionalización. Elgobierno de Colombia le ha apostado desde el año 2006 a que el sector agrícola y agroindustrial se convierta en motor de desarrollo de esta internacionalización (Min-Agricultura, 2006).

Las instituciones son las que finalmente conforman el tejido que sostiene la competitividad de las industrias y las empresas. Sin embargo, surgen preguntas cuando instituciones del orden local, regional ynacional resultan haciendo actividades iguales o similares en un sector determinado. Dichas actividades se repiten con instituciones diferentes y los resultados no son tan eficientes frente a los que obtendrían ellas, si cooperaran o si se concentraran en sectores específicos.

En la promoción agrícola de las exportaciones existen instituciones que por sus características estarían realizandoactividades iguales o similares. Un ejemplo claro en el orden nacional, se encuentran la Corporación Colombia Internacional, Proexport - Colombia, la Asociación Hortofrutícola de Colombia, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Ministerio de Agricultura con sus relaciones con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura IICA. El detalle de las actividades en las que estasinstituciones repiten sus actividades sobrepasa el propósito de este artículo, pero lo que sí se puede extraer de experiencias realizadas previamente en investigación es que de cada institución se puede recolectar información sino igual, si similar en lo que atañe a los procesos de internacionalización. Esto cuestiona de manera directa si existe una política unificada de fomento que es aceptadapor todas las instituciones implicadas para la internacionalización. Por ello a través de una investigación, se pretende buscar aquellas actividades que dichas instituciones repiten y se propone elaborar una propuesta interinstitucional que motive a las entidades relacionadas a aprovechar sus fortalezas y crear sinergias en torno a una política única de internacionalización del sector agrícola yagroindustrial.

Para lograr esto se propone: primero, hacer un diagnóstico de las actividades que desarrollan las instituciones involucradas en la internacionalización del sector. Segundo, identificar las actividades que se puedan repetir y/o diferenciar entre dichas instituciones. Tercero, analizar si la política gubernamental, que se supone engloba una posición nacional, está acorde con lasactividades que desarrollan las instituciones relacionadas. Cuarto, evaluar si el modelo de internacionalización del sector que se está llevando actualmente, sí compromete la participación inter-institucional comparándolo con modelos de países que tienen al sector agrícola como estandarte de su política (p.ej. Chile, Perú). Quinto, elaborar una propuesta marco de sinergias inter-institucionales que seajusten a una política única de internacionalización del sector.

El análisis institucional es sólo el primer paso en un largo proceso de consolidación de la competitividad. Una vez las instituciones estén apuntando en una sola dirección, sin superponer sus actividades es que se puede motivar a los empresarios a basarse en dichas instituciones para soportar sus procesos de internacionalización.El sector agrícola ha sido particularmente apoyado por las entidades gubernamentales, pero seguramente los resultados abrían sido más eficientes si los esfuerzos hubieran sido coordinados. Los gremios han jugado un papel fundamental en este sentido, en tanto generan una política común para sus afiliados. La Federación Nacional de Cafeteros es un ejemplo claro en este sentido y es en ella en que...
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