Prospectiva

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CUADERNO 3

PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL

PROSPECTIVA

Y

CONSTRUCCIÓN

DE

ESCENARIOS

PARA EL

DESARROLLO TERRITORIAL

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CUADERNO 3

PROSPECTIVA Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL

Impresión Gráfica Funny S.A. Santiago ed Chile, Enero 2005

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PROSPECTIVA

Y

CONSTRUCCIÓN

DE

ESCENARIOSPARA EL

DESARROLLO TERRITORIAL

INDICE

Resumen Introducción I. FUNDAMENTOS TEORICOS Marco Teórico Prospectiva: Concepto y Definiciones . Otros Conceptos Claves de la Prospectiva Preactividad y proactividad Evolución de los Enfoques en Prospectiva Algunas Ideas Claves de la Prospectiva Planificación, Prospectiva y Estrategia ¿Cuál es la Diferencia? Paradigma, Modelo y Método de laPlanificación Prospectiva Paradigma El Modelo Prospectivo El Método Prospectivo La Prospectiva en la Planificación Regional Organización de la Prospectiva Estratégica Regional Enfoques Objetivos, cobertura, participación y horizonte temporal Recursos Organización y metodología Los medios Experiencia Chilena en Prospectiva Desarrollo de la Prospectiva en Chile Aportes de la Prospectiva Usos de laProspectiva prospectiva Regional Prospectiva Tecnológica II. ESTUDIOS DE CASO Región de Cundinamarca, Colombia Región Centro Occidente, México Región de Atacama, Chile Provincia de Valdivia, Chile
PROSPECTIVA CONSTRUCCIÓN ESCENARIOS

5 6 9 10 10 14 14 16 17 19 21 21 22 22 25 27 27 28 29 29 31 32 32 34 34 35 35 39 40 45 48 54
DESARROLLO TERRITORIAL

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III. METODOLOGÍA PARALA PLANIFICACIÓN PROSPECTIVA TERRITORIAL Planificación Territorial por Escenarios El Método de Escenarios: Conceptos y Metodología ¿Qué es un escenario? Base principal de la metodología Resultado final El ámbito de estudio y Horizonte temporal Los actores Etapas del Proyecto Prospectivo Territorial 6 Etapa 0: Lanzamiento del Estudio Seminarios de introducción a la prospectiva Etapa 1: La SituaciónEconómica y Social El diagnóstico dinámico del territorio Visión territorial Organización del proyecto de diagnóstico Etapa 2: Identificación de las Variables Clave Análisis estructural de las variables clave Resultados que pueden esperarse del análisis estructural Etapa 3: Anticipar yComprender el Juego de Actores Los talleres de prospectiva Las estrategias de los diferentes actores implicadosAnálisis de las estrategias de los actores implicados El método mactor Fase 4: Los Escenarios Prospectivos del Territorio Identificar los futuros posibles: el método smic La elaboración de los escenarios Etapa 5: La Elección de las Opciones Estratégicas De la prospectiva a la planificación estratégica Diagnóstico externo e interno Del posicionamiento estratégico a la fijación de las opcionesestratégicas Conflictos y estrategias Identificar y evaluar las opciones estratégicas De la opción a las acciones estratégicas El método multipol (multicriterios y políticas) REFLEXIONES GLOSARIO DE TÈRMINOS BIBLIOGRAFÍA

61 62 62 62 63 65 66 66 66 66 66 67 67 69 70 70 70 71 73 73 75 76 77 79 79 80 81 81 82 82 83 83 84 85 87 89 91

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PROSPECTIVA

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CONSTRUCCIÓN

DE

ESCENARIOS

PARA ELDESARROLLO TERRITORIAL

P ROSPECTIVA

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C ONSTRUCCIÓN DE E SCENARIOS D ESARROLLO T ERRITORIAL
Resumen

PARA EL

La planificación tradicional es esencialmente retrospectiva, puesto que los objetivos que se persiguen son determinados en gran medida, por lo que sucede en el presente y ha sucedido en el territorio donde se planifica. En la modalidad prospectiva ocurre a la inversa.Primero, se establece el futuro deseado tan abiertamente como sea posible, esto es, de manera creativa y libre de las restricciones de la experiencia y las circunstancias actuales. Segundo, con esta imagen de lo deseable en mente, se procede a la selección del futuro más satisfactorio a partir de las posibilidades actuales y las lecciones del pasado (Inzunza, 2000). La aplicación de la prospectiva...
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