Protocolo

ASPECTOS LEGALES DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y EL COMERCIO
ELECTRÓNICO.
MÓDULO II SESIÓN 4

IV. Contratación gubernamental

El artículo 134 de nuestra Carta Magna ordena que los recursos económicos de que
dispongan el Gobierno Federal y el Gobierno del Distrito Federal, así como sus respectivas
administraciones públicas paraestatales, deben ser administrados con eficiencia,eficacia y
honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados. Asimismo, señala que las
adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de bienes, prestación de servicios de
cualquier naturaleza y la contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo a
través de licitaciones públicas mediante convocatoria pública para que libremente se presentenproposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al
Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias pertinentes.
Con base en este precepto constitucional, se emiten la LAASSP y la LOSP, que facultan a la
SFP para poner a disposición pública, a través de los medios de difusión electrónicaque
establezca, la información que obre en su base de datos correspondiente a las convocatorias y
bases de las licitaciones y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de aclaraciones y
de visita a instalaciones, los fallos de dichas licitaciones o las cancelaciones de éstas, y los datos
relevantes de los contratos adjudicados; ya sea por licitación pública, que es la reglageneral, o por
invitación a cuando menos tres personas o adjudicación directa que son mecanismos de
excepción1.
Cada uno de estos tres mecanismos, implica una serie de etapas a través de las cuales se
forma el consentimiento sobre el cual versará contrato y que pueden considerarse como actos
preparatorios del contrato.

1

Véase:http://web.compranet.gob.mx/ayudas/general/licitaciones.html#procedimiento1.

1

Tanto la LAASSP como la LOPS ordenan que el sobre en el cual se presenten las
proposiciones podrá entregarse, a elección del licitante, en el lugar de celebración del acto de
presentación y apertura de proposiciones; o bien, si así lo establece la convocante, enviarlo a
través del servicio postal o de mensajería, o por medios remotos de comunicación electrónica,conforme a las disposiciones administrativas que establezca la SFP2.
En el caso de las proposiciones presentadas por medios remotos de comunicación
electrónica, el sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la
confidencialidad de la información de tal forma que sea inviolable, conforme a las disposiciones
técnicas que al efecto establezca la SFP, que funge como ARC. Lasproposiciones presentadas
deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados y en el caso de que éstas
sean enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, se emplearán medios de
identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los
documentos correspondientes y, en consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio3.

i)Licitación pública - COMPRANET
El proceso de licitación pública constituye un mecanismo de selección de proveedores que
permite a las entidades de la APF elegir al contratante a través de un proceso en virtud del cual
varios participantes presentan sus respectivas ofertas y se selecciona aquella que resulte más
conveniente en términos de costo y calidad. El proceso se puede llevar a cabo através de medios
electrónicos, como el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales - COMPRANET.
Así, en el ámbito de COMPRANET, las licitaciones electrónicas se conciben como procesos
de contratación en los cuales los proveedores y contratistas, opcionalmente, pueden presentar en
forma electrónica sus propuestas técnicas y económicas; es decir, cuando las licitaciones se emitan
con...