Proyecto reforma ley 30

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EL NUEVO SISTEMA UNIVERSITARIO COLOMBIANO. POYECTO DE LEY 112 LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR DESDE LA PERSPECTIVA DE LA INSERCIÓN GLOBAL Y EL DESARROLLO SOCIAL

HAROLD GALVIS PARRASI Profesor

GRUPO DE INVESTIGACIÓN NUEVO PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIÓN Y ORGANIZACIONES FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN UNIVERSIDAD DEL VALLE CALI OCTUBRE2011
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RESUMEN

El presente ensayo tiene un carácter descriptivo, crítico, polémico y propositivo frente a la propuesta gubernamental o proyecto de Ley 112, radicado en el Congreso de la República de Colombia el pasado 3 de Octubre de 2011 y que pretende reformar substancialmente la política pública en torno a la Educación Superior del país. El trabajo se divide en dos partes a lo largo denueve puntos: Inicia con una crítica a la exposición de motivos de la propuesta del gobierno del presidente Santos. Describe la estructura formal de la propuesta. Hace un análisis a todo el articulado. Da a conocer la estructura interna del proyecto. Ahonda en el referente fundamental de la Universidad Pública, que es su Autonomía. Plantea un análisis crítico a conceptos como la calidad,competitividad, cobertura e internacionalización. Esboza catorce principios fundamentales a ser tenidos en cuenta dentro de una propuesta del colectivo académico nacional de cara al país. Hace sugerencias puntuales sobre otras fuentes de financiación a las que puede recurrir el Estado colombiano en pro de darle sostenibilidad al sistema universitario público. Por último, plantea una agenda de trabajo a laUniversidad Pública a desarrollar como un portento de su reorientación interna y de incidencia en el desarrollo social integral del pueblo colombiano. De esta manera se enriquece el actual debate a nivel nacional sobre la reforma educativa universitaria, teniendo presente que la polémica está en plena marcha, que se requiere de la sensatez del gobierno para darle el giro correspondiente a ladiscusión para generar una construcción colectiva y representativa de los sectores involucrados.

Palabras claves: Proyecto de Ley 112. Reforma Educación Superior. Propuesta.

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INTRODUCCIÓN

El presente es el informe definitivo del proyecto de investigación que se planteó en abril de 2011 para efectos de participar en la convocatoria que liderara la vice rectoría de investigaciones de laUniversidad del Valle, dentro de la línea sobre la Educación Superior y la Reforma a la Ley 30 de 1992, para ello se contó con recursos financieros de la rectoría de la misma universidad. El proyecto se elaboró durante cuatro meses, junio-octubre de 2011. Aquí se da cuenta de los objetivos propuestos, de la pregunta objeto de la investigación, con los ajustes metodológicos propios de la naturalezatemática y de las condiciones de elaboración, dadas las modificaciones a la propuesta de ley planteada por el gobierno del presidente Juan Manuel Santos. Se generaron, de parte el Ministerio de Educación Nacional, cuatro documentos: Marzo 10. Julio 20. Septiembre 21 y la última versión que se radicó ante el Congreso de la República, el 3 de Octubre de 2011, en calidad de proyecto de Ley 112. ElEnsayo consta de dos partes, la primera, desarrollada en seis puntos, tiene un carácter descriptivo, analítico y polémico. La segunda, plantea lineamientos de política a lo largo de tres ítems y su connotación es eminentemente crítica y propositiva. En primera instancia se abordarán, de manera analítica y crítica, la exposición de la propuesta de Ley de Septiembre 21, incluidos sus antecedentes.Seguidamente, se precisará la estructura del articulado del proyecto de Ley. En tercer lugar se abordará un análisis detallado de cada uno de los títulos y capítulos del articulado. En un cuarto momento se analiza críticamente la estructura interna del proyecto de Ley. Posteriormente, se tratará el problema substancial de la Autonomía Universitaria, pues es el tema central que está en el fondo del...
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