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DEFINICIÓN DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La administración pública está caracterizada por atributos propiamente estatales. Dicha administración, por principio, es una cualidad del Estado y sólo se puedeexplicar a partir del Estado.

Tal aseveración es aplicable a todas las organizaciones de dominación que se han sucedido en la historia de la humanidad, pero para nuestro caso, es suficiente conceñirnos al Estado tal y como lo denominó Maquiavelo tiempo atrás: "los estados y soberanías que han existido y tienen autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repúblicas o principados".1

La índolede esa cualidad del Estado es el movimiento, de modo que la administración pública consiste en la actividad del Estado. Tal como es observable a lo largo del pensamiento administrativo, esta idea deadministración pública ha extraordinariamente consensual, tanto en el tiempo, como en el espacio. En Alemania, Karl Marx se refirió a la actividad organizadora del Estado y Lorenz von Stein a laactividad del Estado; en tanto que los Estados Unidos, Woodrow Wilson discernía sobre el gobierno en acción, Luther Gulick sobre el trabajo del gobierno y Marshall Dimock al Estado como constructor.2

1.Maquiavelo, Nicolás. El Príncipe. Obras Políticas. La Habana, editorial de Ciencias Sociales. 1971 (1532). p. 305. 2. Marx, Carlos. "Notas Críticas al Artículo 'El Rey de Prusia y la Reforma Social',por un Prusiano". Marx, Carlos. Manuscritos de París y Anuarios Franco-alemanes. México, Editorial Grijalbo. p.236. Stein, Lorenzo. Movimientos Sociales y Monarquía. Madrid, Centro de EstudiosConstitucionales. 1981 (1850). p. 33. Wilson, Woodrow. "The Study of Administration". Los Estados Unidos, Political Science Quarterly. Vol. 2. 1887. p. 197. Gulick, Luther."Politics, Administration and 'TheNew Deal'". Los Estados Unidos,The Annals of American Academy of Political and Social Sciences. Norma

Administración pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de...
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