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SEÑORES JUECES DE LA SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE NACIONAL DE JUSTICIA:
Ing. JULIO CESAR ROBLES GUEVARA en la calidad de Alcalde del Gobierno Municipal de Tulcán, dentro del Juicio No 810- 2011-AB que sigue en mi contra el señor Nelson Roberto Fuel Rosero, ante ustedes respetuosamente comparezco y digo:
ANTECEDENTES

VOTO SALVADO DEL DR. PATRICIO SECAIRA DURANGO, JUEZDE LA SEGUNDA SALA DE LO CONTENCIOSO.

TRIBUNAL DISTRITAL No. 1 DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.-

SEGUNDA SALA. Dado en Quito, el viernes 21 de octubre del 2011, a las 12h00, el demandante Econ. Nelson Roberto Fuel Rosero, en recurso de plena jurisdicción o subjetivo presenta demanda en contra del Alcalde de la ciudad de Tulcán, Ing. Julio Robles Guevara y el Procurador General del EstadoDr. Diego García Carrión e impugna la acción de personal expedida el 15 de abril de 2010 suscrita por el Ing. Julio Robles Guevara Alcalde de la ciudad de Tulcán, por la cual y de manera inconstitucional e ilegal resuelve removerlo de las funciones de Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Tulcán, supuestamente bajo el enunciado del inciso segundo del Art. 15 de la Ordenanza de Transferencia deAutonomía y Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos de Tulcán, inobservando lo que al respecto dice la Constitución de la República del Ecuador en el segundo inciso del Art. 229 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carera Administrativa (LOSCCA) y la Ley de Defensa Contra Incendios. Agrega que ingresó al Cuerpo de Bomberos del Cantón Tulcán el 11 de Enero de 2006, en calidad de Comandante previoconcurso de merecimientos y oposición, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa de Unificación y Homologación de las Remuneraciones del Sector Público LOSCCA, con observancia de las disposiciones legales referentes a la jornada de trabajo de 8 horas diarias y, las demás obligaciones legales inherentes a su cargo con una remuneraciónmensual de $1286 dólares americanos. Que, el Gobierno Municipal del Cantón Tulcán en sesión ordinaria del Consejo realizada los días 6 de Abril y 8 de Junio de 2009, aprueba la Ordenanza de Transferencia de Autonomía y Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos del Cantón Tulcán, promulgándosela el 23 de Junio del 2009, la misma que en el Art. 15 trata de los deberes y atribuciones del Alcalde del CantónTulcán, en el segundo inciso determina "Nombrar y remover al Primer Jefe del Cuerpo de Bomberos”, de conformidad con el Reglamento respectivo. Que el Reglamento al que se refiere la Ordenanza Municipal no ha sido expedido hasta la presente fecha; sin embargo, de existir esta omisión que imposibilita la habilitación de la facultad del Alcalde para nombrar y remover al Primer Jefe del Cuerpo deBomberos, desde el 29 de Junio del 2009, el Ing. Julio Robles Guevara, mediante acción de personal emitida el 15 de Abril de 2010, resuelve removerlo de las funciones del Jefe del Cuerpo de Bomberos del Cantón Tulcán, violentando las normas de la vigente Constitución, de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de la Ley de Defensa Contra Incendios y el Decreto Ejecutivo publicadoen el Registro Oficial No. 578 del 27 de Abril del 2009, normas que son jerárquicamente superiores a la Ordenanza Municipal de Transferencia de Autonomía y Funcionamiento del Cuerpo de Bomberos del Cantón Tulcán. Que, el inciso segundo del Art. 229 de la Constitución Política de la República, publicado en el Registro Oficial No. 449 de 20 de Octubre del 2008, consagra que los derechos de losservidores públicos son irrenunciables y que la Ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones. Que, la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa en el literal a) del Art. 24 referente a los derechos de los servidores públicos dispone...
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