Puntos de encuentro familiar

BORRADOR DE TRABAJO

LOS PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR EN ESPAÑA:
PROPUESTAS PARA SU DESARROLLO



Coordinación: Marta Blanco Carrasco
Universidad Complutense de Madrid

ÍNDICE

1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR EN ESPAÑA Y SU POSIBLE DESARROLLO 4
1.1. Puntos de Encuentro Familiar en España: nacimiento y evolución 4
1.2.Princpales aportaciones de los Puntos de Encuentro Familiar 7
1.3. Principales dificultades en la intervención de los Puntos de Encuentro Familiar 11
1.4. Necesidad de un modelo común para el futuro 12

2. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 13
2.1. Herramientas de la investigación 13
2.1.1. Cuestionario 13
2.1.2. Entrevistas con las federaciones de puntos de encuentro familiar FEDEPE y CEPEF 142.2. Metodología de investigación 15

3. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 16
3.1. Situación actual en cada Comunidad Autónoma 16
3.1.1. Definición de Punto de Encuentro Familiar 16
3.1.2. Normativa existente 20
3.1.3. Numero de Puntos de Encuentro Familiar existentes en cada Comunidad Autónoma 25
3.1.4. Titularidad, gestión y financiación de los Puntos de Encuentro Familiar 27
3.1.5. Mecanismosde derivación a los Puntos de Encuentro Familiar 33
3.1.6. Servicios prestados en los Puntos de Encuentro Familiar 42
3.1.7. Horarios de los Puntos de Encuentro Familiar 49
3.1.8. Perfil profesional del equipo técnico 56
3.1.9. Dificultades en el funcionamiento del servicio 58
3.2. Hacia donde deberíamos tender 66
3.2.1. Criterios mínimos de actuación en el Punto de Encuentro Familiar 663.2.2. Tipología y organización de los servicios 71
3.2.3. Perfil profesional 83
3.2.4. Condiciones de la prestación de los servicios 84
3.3. Grado de compromiso posible en relación con un modelo de mínimos 94
3.3.1. Condiciones mínimas a asumir en un modelo de referencia común en todo el Estado 94
3.3.2. Mecanismos para el establecimiento de un modelo de referencia 96

4. REFLEXIONES ENTORNO A LOS RESULTADOS: PRINCIPALES CONCLUSIONES 99

5. PROPUESTA DE MODELO DE ACTUACIÓN DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR 137

6. ANEXOS 152
6.1. Anexo I. Modelo cuestionario 152
6.2. Anexo II. Respuestas cuestionarios 153
6.2.1. Comunidad Autónoma de Andalucía 153
6.2.2. Comunidad Autónoma de Aragón 166
6.2.3. Comunidad Autónoma de Asturias 169
6.2.4. Comunidad Autónoma de Baleares 1826.2.5. Comunidad Autónoma de Canarias 185
6.2.6. Comunidad Autónoma de Cataluña 193
6.2.7. Comunidad Autónoma de Castilla La Mancha 198
6.2.8. Comunidad Autónoma de Castilla y León 205
6.2.9. Comunidad Autónoma de Extremadura 212
6.2.10. Comunidad Autónoma de Madrid 221
6.3. Anexo III. Normativa sobre Puntos de Encuentro Familiar 226
6.3.1. Decreto 93/2005, de 2 de septiembre, de losPuntos de Encuentro Familiar en el Principado de Asturias 226
6.3.2. Decreto 144/2007, de 24 de mayo, por el que se aprueba el reglamento de la Ley de la mediación familiar en Canarias. 242
6.3.3. Ley 1/2007, de 7 de marzo, de medidas de apoyo a las familias de la Comunidad de Castilla y León 252
6.3.4. Instrucción que regula el funcionamiento de los Puntos de Encuentro Familiar dependientes de laConsejeria de Bienestar Social de la Junta de Extremadura 257
6.3.5. Decreto 2/2007, de 26 de enero, por el que se regulan los Puntos de Encuentro familiar en La Rioja 276

7. AGRADECIMIENTOS 292

8. BIBLIOGRAFÍA 293


1. OBJETIVO DE LA INVESTIGACIÓN: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR EN ESPAÑA Y SU POSIBLE DESARROLLO

1.1. PUNTOS DE ENCUENTRO FAMILIAR ENESPAÑA: NACIMIENTO Y EVOLUCIÓN

La aparición de los Puntos de Encuentro Familiar (en adelante PEF) en España puede situarse en el año 1996 en Valladolid, a iniciativa de una asociación, APROME , que, fruto de la observación de la realidad social y judicial del momento, trató de dar respuesta a las nuevas necesidades sociales en una problemática muy concreta y específica de los procesos de...