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Manuel Gómez Galán
DIRECTOR
DE

CIDEAL

Luis Cámara
INVESTIGADOR ASOCIADO. CIDEAL

Orientaciones para la aplicación del enfoque del marco lógico
Errores frecuentes y sugerencias para evitarlos

© CIDEAL © Manuel Gómez Galán y Luis Cámara López CIDEAL Blasco de Garay, 94. 28003 Madrid Tel.: (+34) 915 538 488 / (+34) 915 546 402 Fax: (+34) 915 985 180 cideal@cideal.orghttp://www.cideal.org

Ilustración portada: David de Ramón Diseño y maquetación: CYAN, Proyectos y Producciones Editoriales, S.A.

Primera edición, 2003

ISBN: 84-87082-22-X Depósito legal: M-41.241-2003

Índice
Presentación................................................................................................... 7 Errores frecuentes y sugerencias paraevitarlos..................................... 9 • Error básico de concepto respecto al EML.............................................. 9 • Definición poco precisa de los beneficiarios y los demás colectivos implicados......................................................... 13 • Determinación de los problemas y sus causas sin contar suficientemente con los actores involucrados ..................................... 15 • Formulación delos objetivos de forma imprecisa o poco realista....... 19 • Existencia de más de un objetivo específico por proyecto ............... 21 • Falta de justificación de la alternativa de proyecto seleccionada ....... 25 • Inversión de la lógica vertical .............................................................. 27 • Inclusión de indicadores objetivamente “inverificables”.................... 33 •Escasa atención a los factores externos ....................................................... 37 • Olvido de la “razón de ser” de las condiciones previas...................... 43 • Elaboración de presupuestos sin la debida solidez ............................. 47 • Consideración de la viabilidad “en el último minuto” ....................... 53

• Documentos de formulación difusos y pocoarticulados ................... 61 Algunos textos de consulta....................................................................... 63

Presentación

on la redacción y edición de este opúsculo queremos dar un paso más, entre otros que se están dando, para contribuir a la mejora técnica de los proyectos de cooperación al desarrollo.

C

No se trata – no se alarmen los lectores– de otra nuevaexposición por nuestra parte del enfoque del marco lógico (EML). Únicamente hemos querido recoger en un cuaderno, que pueda ser utilizado mediante una consulta rápida, algunos de los aspectos prácticos del método que, según nuestra experiencia en la asistencia técnica, la docencia y la gestión de proyectos, suelen resultar más problemáticos e inducir a error con mayor frecuencia. Ahora bien, a pesarde su estructura y de su contenido, esta publicación no pretende ser un compendio de los errores que se producen en la aplicación del EML. No recoge todos los posibles errores, que en el empleo de un método pueden ser de muy variada índole, ni aspira siquiera a haber señalado todos los más importantes puesto que determinar esto último sería también discutible. Está, por tanto, muy lejos de nuestraintención querer erigirnos en intérpretes privilegiados del EML, ni determinar en exclusiva dónde estarían las inobservancias o cuáles serían las supuestas “correcciones” e “incorrecciones” en la aplicación de una metología de trabajo que tiene quizá su principal virtud en adaptarse de forma viva a muy variadas situaciones. El objetivo de este texto es que pueda acompañar en ocasiones a nuestroscolegas de la cooperación al desarrollo que, tanto desde de la sociedad civil como desde las Administraciones públicas, tienen que afrontar frecuentemente circunstancias
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MANUEL GÓMEZ GALÁN

Y

LUIS CÁMARA

adversas y plazos perentorios, y que pueda constituir para ellos una breve referencia más a la hora de aplicar con éxito el EML. Queremos agradecer a la Cooperación Española el...
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