ORIGEN Y FUNCIONAMIENTO DEL RAMO 33 César Marcelo Barceinas J.* Rubén Monroy Luna* Introducción En México, eltema de la distribución de los ingresos públicos entre órdenes de gobierno ha estado presente desde el sigloXIX. En las Constituciones de 1824 y de 1857, sin embargo, no se delimitaron las competencias entre órdenes degobierno y se optó por un sistema de coincidencia de facultades tributarias, que la Constitución de 1917 mantuvo.Este sistema fue evolucionando lentamente a raíz de la creación del sistema de participaciones en 1922 y larealización de las convenciones nacionales fiscales de 1925, 1933 y 1947. Por su parte, la legislación en materiafiscal también fue evolucionando, aunque en las leyes de coordinación fiscal de 1948 y 1953 sólo existíaposibilidad de coordinación de los sistemas fiscales, federal, estatal y municipal en cuanto a participaciones. Nofue sino con la Ley de Coordinación Fiscal de 1980 que se sentaron las bases de un esquema de coordinación másamplio y se comenzó a resolver el problema del reparto desigual de las participaciones, modificándose [continua]

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