Reasentamientos humanos

Consolidación de alternativas habitacionales en procesos de reasentamiento por alto riesgo no mitigable
A.C. Daza Figueroa
Universidad de los Andes, Bogotá, Colombia

RESUMEN: El reasentamiento humano en Bogotá es una estrategia de política pública para el ordenamiento territorial. Una de las líneas de trabajo de esta estrategia está dirigida a hogares ubicados en zonas de alto riesgo nomitigable, el propósito fundamental de esta política se orienta a proteger la vida y garantizar el derecho a una vivienda digna para esta población. Mediante un estudio de casos se valoró el contexto físico y no físico de las alternativas de reposición dadas por el Distrito a esta población, se constató técnicamente que un 61.5% de dichas viviendas poseen carencias y/o necesidades, que conducen a unalto déficit habitacional. Esta investigación genera una serie de interrogantes sobre los atributos que poseen las viviendas aprobadas por el programa de reasentamientos humanos, los cuales indican que aún no se les ha garantizado una alternativa habitacional adecuada a una población que se encuentra en condiciones de alta vulnerabilidad. ABSTRACT: The resettlement in Bogotá is public policystrategy for territorial ordainment. One of the lines of work of this strategy is directed to homes located in areas on high risk zones mitigable. The fundamental purpose is guided to protect the life and to guarantee the right to a dignifying housing for this population. By means of a study of cases the physical and not physical context of the reinstatement alternatives given by the District tothis population. The 61.5% of this housing possesses necessities that lead to a high residential deficit. This investigation generates a series of queries on the attributes that possess the housings approved by the program of resettlement, which indicate that they have not guaranteed an appropriate residence alternative to a population that is under conditions of high vulnerability.

1 ELREASENTAMIENTO HUMANO COMO OPCIÓN ÉTICA Un referente obligado del estudio está en determinar primero, cual es la noción general del concepto de reasentamiento y segundo plantear sus diferentes clases. No se ha desarrollado un concepto teórico unificado de lo que significa o puede entenderse por Reasentamiento Humano, para algunos expertos, de acuerdo a un documento realizado por (DPN 2005), se denominareasentamiento el proceso de reubicación y restablecimiento de la unidad habitacional y de las relaciones sociales, económicas y culturales de la población con el nuevo territorio. Para otros autores se entiende por reasentamiento el proceso de traslado o movilización de la población asentada en zonas de alto riesgo no mitigable por deslizamiento o inundación, preservación ambiental, o laconstrucción de obras públicas, renova-

ción o expansión urbana y otras actuaciones del Distrito que generen desplazamiento de población, de manera organizado, planificado bajo el control de la administración, donde se busca el mantenimiento o mejoramiento de la calidad de vida en el marco del desarrollo sostenible, el ordenamiento territorial y el respeto a la vida y demás derechos humanos. (DAP D2006). En esta última acepción el autor plantea que el reasentamiento tiene tres posibles causas, producto de tres tipos de acciones, en virtud de que las personas objeto de reasentamiento, están ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable, por acción de una obra pública o por preservación ambiental de la zona. Esta definición plantea una serie de características del proceso y unos objetivosprimordiales, sin embargo carece de un elemento fundamental y es la vinculación directa de quien se ve afectado por la acción del reasentamiento.

La conceptualización del reasentamiento requiere un papel más activo y significativo de aquél que es objeto del proceso de desplazamiento, el ser humano, esto es, la persona o las personas afectadas con esta realidad, ellos tienen unos sentires, unas...