Recursos Tributarios
LOS RECURSOS. Concepto.
Los recursos son medios de impugnación de los que se valen las partes para atacar un decisión, bien sea judicial o administrativa, con el cual persigue la modificación, reforma o anulación de ese acto del que recurre.
Dada la posibilidad de injusticia delas decisiones, surgen los medios de impugnación, como vías a través de las cuales seprocura mantener el control de esas decisiones en aquellos casos en que se han verificado violaciones legales o procedimentales. De allí que la esencia de estos medios es que se vuelva a decidir sobre lo ya resuelto pero en forma distinta a como se ha hecho para con ello anular o dejar sin efectos la decisión recurrida (total o parcial). Ese derecho de las partes a que se reexamine lo ya decididoy que es una consecuencia del derecho a la tutela judicial efectiva.
Se le garantiza a las partes el principio de la doble instancia, o doble grado de jurisdicción, el cual consiste en la posibilidad de que una decisión pueda ser revisada más de una vez y por funcionarios distintos.
También se pueden definir como medios concebidos a las partes directamente afectadas por una decisiónjudicial que, inconformes con esta, solicitan se vuelva a resolver sobre lo ya resuelto para anular o reformar la decisión impugnada. Este derecho a recurrir no es mas que el ejercicio de un derecho de orden constitucional como lo es el derecho a la tutela judicial efectiva que, a su vez tiene como limite, el derecho del recurrente a ser sometido a un proceso sin dilaciones indebidas.
CLASES DERECURSOS
Se pueden clasificar dependiendo a la rema que atienden, en recursos administrativos, recursos judiciales y recursos tributarios.
* Los Recursos Administrativos, son aquellos concedidos a las partes mediante la ley, para que ataquen o impugnen todos los actos administrativos que pongan fin a un procedimiento, imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgue comodefinitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos.
* Recursos Judiciales, son los que la ley establece para que las partes ejerciten cuando consideren que una decisión judicial, o sea, emanada de un órgano jurisdiccional, lesione sus derechos e intereses. Estos se clasifican en ordinarios y extraordinarios.
* Los Recursos Tributarios sonaquellos medios de impugnación jurisdiccional o administrativa contra los actos de la Administración Tributaria de efectos particulares que determinen tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados.
LOS RECURSOS TRIBUTARIOS
RECURSO JERÁRQUICO
Concepto
Es un recurso otorgado por la ley a las partes interesadas, planteada ante la mismaadministración, para que ataquen un acto administrativo de efecto particular que determine tributos, apliquen sanciones o afecten en cualquier forma los derechos de los administrados.
La decisión del Recurso Jerárquico corresponde al superintendente nacional aduanero y tributario.
Según la resolución N° 32 del 24 de marzo de 1995 publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 4881 de fecha 29 demarzo de 1995 se atribuye provisionalmente a la gerencia jurídica tributaria la competencia de instruir, sustancias y decidir los recursos jerárquicos que se ejerzan por disconformidad con el acto administrativo contenido en una resolución culminatoria de sumario administrativo. Art. 188 y siguientes COT.
Según la resolución N° 913 del 06 de febrero de 2002 publicada en G.O. N° 37.398 de fechaseis de febrero de 2002 se atribuye a las gerencias regionales de tributos internos división jurídico tributaria en la coordinación de recursos, la competencia para instruir, sustanciar y decidir los recursos jerárquicos, que se ejerzan con ocasión de un procedimiento de verificación. Art. 172 y siguientes COT.
CASOS EN QUE NO PROCEDE EL RECURSO JERÁRQUICO
En algunos casos, la ley prohíbe...
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