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Páginas: 86 (21441 palabras) Publicado: 10 de junio de 2013
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Cuadernos de Cátedra

APUNTES SOBRE LA CUESTIÓN SOCIAL ARGENTINA

Por M. Claudia Cabrera, Ana Cecchi, Claudia J. Daniel, Verónica Joly, Alejandro Reizner

Cátedra: Sociología General
Titular: Miguel Angel Forte

1

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Índice
Introducción _____________________________________________________________ 3
1. La emergencia de la cuestión social en Argentina como cuestión urbana____________ 5
El carácter de “la amenaza” en la segunda mitad del siglo XIX____________________ 6
Dispositivos de intervención en lo social ____________________________________ 10
2. Cuestión social y cuestión nacional: la amenaza que bajó de los barcos ____________ 16
El inmigrante peligroso __________________________________________________ 17
La cuestión obrera______________________________________________________ 18
3. De la democracia de masas a la década infame _______________________________ 27
Gobierno radical y reforma social__________________________________________ 29
Democracia de masas y amenaza social _____________________________________ 33
Cuestión obrera y cuestión social en la década del ‘30__________________________ 35
4. El Estado Social_______________________________________________________ 38
Preludio del peronismo__________________________________________________ 39
El origen del peronismo y la “masificación” de la seguridad social en Argentina _____ 41
5. Algunas reflexiones finales _______________________________________________ 47
Bibliografía _____________________________________________________________ 51

2

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Introducción
Desdeel programa de la materia Sociología General que dictamos en la Carrera de
Sociología, hemos incorporado a la cuestión social como problemática teórica, a partir de los
desarrollos de autores europeos. Sin embargo, se nos plantea como inquietud permanente una
carencia de estudios sobre el caso argentino que adopten una perspectiva sociológica del
tema. Por ello, el objetivo de esta publicaciónes hacer un recorrido sociohistórico desde los
orígenes de la cuestión social en nuestro país, hasta la consolidación de los derechos sociales
durante la década del ‘50. Es la intención del mismo hacerlo desde una perspectiva que
privilegie los procesos sociológicos, aunque necesariamente anclados en la reconstrucción
histórica como soporte de esos procesos.
¿Por qué emprender unareconstrucción histórica, en clave sociológica, de la cuestión
social en Argentina? En primer lugar, y fundamentalmente, como una forma de entender el
pasado para buscar respuestas a las cuestiones del presente; un presente signado por la
vulnerabilidad social, la precariedad, la desafiliación, o directamente la segregación de grupos
cada vez más amplios de la sociedad, cuya existencia supone la búsquedade estrategias de
reproducción en el ámbito de una sociedad fragmentada, que en las últimas décadas vio
pacientemente agudizar sus niveles de desigualdad y socavar cualquier principio de
solidaridad social.
Se trata, entonces, de mirar hacia el pasado, con y a partir de las preguntas que se
hicieron los actores en cada época trabajada, para entender cómo se fueron gestando las
condicionesque constituyen la situación actual. Dar así, algunos primeros pasos en dirección
a romper con las verdades auto-evidentes y los esquemas preestablecidos, de manera de lograr
una comprensión reflexiva de la cuestión social en la Argentina actual.
Como plantea Castel, la cuestión social es la forma que una sociedad encuentra de
interrogarse acerca de sus propios principios de existencia comotal, como conjunto enlazado
–“aunque de unidad problemática”–, cuyos miembros se encuentran ligados a través de
intercambios sociales. Hace referencia a la inquietud de una sociedad respecto de los límites
de su propia capacidad de integración o, por el contrario, de invalidación social de los grupos
sociales que la conforman. En palabras del sociólogo francés, “la ‘cuestión social’ es una...
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