Reforma tributaria municipal

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INDICE

DEDICATORIA

A
Dios porque es el semblante y el fuego que prende esa mecha en nuestros corazones y pensamientos brindándonos la sabiduría necesaria para actuar razonablemente y seguir adelante en lo que nos depara en la vida, a nuestros padres que ponen toda su confianza en nosotros quienes nos apoyan día a día en este largo camino de estudio para ser mejores.

PRESENTACIÓN

Elsiguiente trabajo se orienta a un tema básico y concreto, acerca de las propuestas para una reforma tributaria municipal, pero nos vamos a enfocar desde una perspectiva genérica, para luego dirigirnos a lo específico y tratar de que las propuestas tengan un sustento más amplio, comparativo y entendible.

INTRODUCCION

Los municipios han venido enfrentando dificultades en la administración yrecaudación de sus tributos, por lo cual se debe emprender una Reforma Tributaria Municipal. Se trata de fortalecer las capacidades locales para generar o incrementar sus recursos propios.

En tal sentido, la Comisión de Economía viene estudiando las iniciativas sobre reforma tributaria municipal que plantean modificaciones a la Ley de Tributación Municipal-LTM- (Imp. Alcabala e Imp. Al pat.Vehicular) para adecuarla a las necesidades económicas de las municipalidades.

Se propone modificar la Ley de Tributación Municipal mediante:
El impulso al Catastro que se debe desarrollar entre varias municipalidades, lo que les permitirá mejorar considerablemente la recaudación de los recursos propios, además de fortalecer la planificación local.

El perfeccionamiento del procedimiento deactualización de la base imponible del impuesto automotor, ajustando el  valor de vehículos fabricados con anterioridad al ejercicio gravable.

La modificación del régimen de impuestos a los juegos, apuestas y espectáculos públicos para simplificar el procedimiento de determinación.

El establecimiento de medidas para mejorar la recaudación y fiscalización del Impuesto a las  embarcaciones.

. PROPUESTAS PARA UNA REFORMA TRIBUTARIA MUNICIPAL

SOBRE LA TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
La reforma tributaria debe comprender la revisión de la tributación municipal, precisando los alcances de las facultades tributarias que la Constitución concede a las municipalidades, para evitar abusos.
¿CUÁL ES LA SITUACIÓN DE LA TRIBUTACIÓN MUNICIPAL?

La Ley de Tributación Municipal (D.Leg. 776) que recogeel modelo Tributario y financiero de las municipalidades ha debilitado a los gobiernos municipales provinciales, al restarles recursos.

Este hecho reduce sustancialmente su capacidad financiera para atender las necesidades de infraestructura y servicios del territorio provincial.

Al cambiar las reglas del financiamiento Municipal se desestabilizó a las municipalidades urbanas, siendo lasmás afectadas las grandes urbes, y con mayor impacto en la capital de la República.

Las municipalidades urbanas se afectan en sus 2 grandes fuentes de financiamiento: los tributos municipales locales y la participación de la distribución de los impuestos municipales.

En el primer caso el D.Leg Nº 776, reduce el potencial y capacidad de Financiamiento tributario local, con las disposicionessiguientes:

Deroga los Impuestos: Terrenos sin construir, licencia de funcionamiento, premios de propaganda comercial y transferencia de carreras de caballo.
Reducción de la capacidad financiera de las Municipalidades Urbanas.
Reduce la base imponible de los impuestos: de alcabala y a las apuestas
Reduce el ámbito de aplicación del Impuesto al Patrimonio Vehicular
Reducción de la capacidadfinanciera de las Municipalidades Provinciales
Reduce las tasas impositivas de los impuestos: al Patrimonio Vehicular, al juego de bingo y al juego de loterías.
Reducción de la capacidad financiera de las Municipalidades Urbanas, Provinciales y Distritales
Se modifica el sistema de coparticipación de los impuestos nacionales con la creación del Fondo de Compensación Municipal.
Se reduce la...
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