Reformas a la gestion en lso sistemas educativos UNESCO
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La gestión: en busca del sujeto
PRESENTACIÓN
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La gestión:
en busca del sujeto
Seminario Internacional
“Reformas de la gestión de los sistemas educativos
en la década de los noventa”
Santiago, Chile, 13-14 noviembre 1997
UNESCO-SANTIAGO
Santiago, Chile, 1999
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el texto publicado siempre que se indique la fuente.
Losautores son responsables por la selección y
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UNESCO y no comprometen a la Organización.
Publicado por la Oficina Regional de Educación
de la UNESCO para América Latina y el Caribe
UNESCO-SANTIAGO
Marzo de 1999
Impreso en Chile.
NUEVAS
FORMAS DEAPRENDER Y ENSEÑAR
PRESENTACIÓN
7
Indice
Presentación
I.
II.
9
Acerca de la práctica y la teoría de la gestión
13
Marcos conceptuales para el análisis de los
cambios en la gestión de los sistemas educativos
Juan Cassasus
13
Reformas en gestión educacional en los noventa
Francoise Delannoy
29
Las tecnologías de la información: nuevas posiblidades para modelos
emergentes de gestión de laeducación en América Latina
Alfredo Rojas
51
Estudios de casos sobre la reforma de la gestión
en América Latina
69
El caso de Argentina
Cecilia Braslavsky
69
8
NUEVAS
El caso de Brasil
Roserley Neubauer da Silva
III.
FORMAS DE APRENDER Y ENSEÑAR
93
El caso de Colombia
Piedad Caballero
118
El caso de Chile
Mónica Chaparro
151
Conclusiones
183
PRESENTACIÓN
9
Presentación
Lagestión se ha constituido en el eje de las reformas educativas de la década del
noventa. Esta opción ha implicado asumir el cambio como una transformación
institucional que compromete a las estructuras y niveles de la organización educativa y que no se limita a modificaciones en los planes de estudio. Al mismo
tiempo, la opción de iniciar el proceso de la reforma desde la gestión ha presentado riesgosasociados con estrategias desarrolladas desde el nivel central de los
sistemas educativos así como con tendencias hacia la homogeneización y la
estandarización de procesos y la subordinación de lo pedagógico.
En América Latina, la UNESCO ha propuesto la transformación y
dinamización de los sistemas educativos, en el marco más general de la promoción de la distribución igualitaria de lasoportunidades educativas para todos y de
la cultura de paz. El Comité Regional Intergubernamental del Proyecto Principal
de Educación para América Latina y el Caribe (PPE), en las reuniones periódicas
de evaluación de la década del noventa (1991, 1993, 1996), ha planteado una y
otra vez la necesidad de orientar el cambio educativo hacia la transformación
institucional, en procesos de largo plazo medianteestrategias intersectoriales e
interinstitucionales y comprometiendo al conjunto de la sociedad, sobre la base
de acuerdos que unen a los trabajadores de la educación, políticos y sindicatos
docentes con los representantes de las comunidades y los sectores productivos.
Transformación institucional que asume simultáneamente la dimensión pedagógi-
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LA GESTIÓN:
EN BUSCA DEL SUJETO
ca y lainstitucional, los niveles centrales y los locales y que promueve la participación y la autonomía de las instituciones y los sujetos tanto como la integración
de los sistemas educativos.
El interés de la UNESCO por la gestión se ha expresado en la región, entre
otras, a través de una estrategia de formación de administradores y planificadores
de la educación. Durante la última década se hadesarrollado anualmente el
“Seminario taller regional de políticas y gestión educativas”, que ha permitido
crear un espacio de aprendizaje e intercambio para el personal político-técnico de
la región. En el marco de ese seminario taller de formación de administradores y
gestores se han realizado otros seminarios internacionales acerca de temas asociados con la gestión.
En el entendido que el Seminario...
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