Regimen penitenciario en venezuela

EL REGIMEN PENITENCIARIOVENEZOLANO | | |

  Situación del Régimen Penitenciario. Algunas cifras son alentadoras, otras aterradoras. En el primer caso, encontramos que Venezuela tiene una baja población penal, 21.000 presos cuando la norma internacional es de 1 preso por cada mil habitantes.  La relación entre procesado y penados tampoco es alarmante con relación a los parámetrosinternacionales (aproximadamente 50% - 50% en cada caso). Por otro lado, la legislación sobre el tema penitenciario en Venezuela es bastante moderna y contamos con el Instituto Universitario antes mencionado para la formación de profesionales en la materia. Todos estos son signos esperanzadores. El lado oscuro lo constituye la violencia en las cárceles: cerca de 300 muertos al año es una cifra ignominiosa. Laviolencia no es el único problema del sistema penitenciario pero en esa palabra –“violencia” – se concentran los mayores males de nuestro sistema penitenciario. Estamos hablando de la violencia física (de las agresiones entre reclusos) pero también de otras formas de violencia. La violencia implícita en toda injusticia cuando el reo no tiene acceso al trabajo, al estudio o al deporte, cuando norecibe una atención médica adecuada o una alimentación digna, o cuando vive en condiciones de hacinamiento o está recluido lejos de su familia, al igual que la violencia implícita en toda extorsión cuando tiene que pagar por todo, desde pagar para proteger su vida hasta pagar para ser llevado a un tribunal. la Constitución Bolivariana en su articulado reza. El artículo 272 es una guía bastanteamplia y completa de todo lo que debería hacerse en materia penitenciaria. Artículo 272.-  El Estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos.  Para ello, los establecimientos penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreación; funcionarán bajo la dirección de penitenciaristasprofesionales con credenciales académicas universitarias y se regirán por una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización.  En general, se preferirá en ellos el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias.  En todo caso, las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de lalibertad se aplicarán con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria.  El Estado creará las instituciones indispensables para la asistencia pos penitenciaria que posibilite la reinserción social del ex interno o ex interna y propiciará la creación de un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico.”  Este artículo de la Constitución Bolivariana de Venezuela,establece las bases de una verdadera e integral política penitenciaria, y es el gran aporte que en los últimos ocho (8) años se ha hecho a la historia penitenciaria venezolana. Lamentablemente, debemos decirlo, es casi el único aporte trascendental que se ha hecho en el período antes mencionado. Los principios fundamentales que se establecen en este artículo de la CRBV, son:  a) La rehabilitacióndel interno o interna y el respeto de sus Derechos Humanos.b) La humanización de la vida carcelariac) La profesionalización penitenciariad) La descentralización de la administración penitenciaria.e) La preferencia del “régimen abierto” con relación al “régimen cerrado”.f) La preferencia legal por las penas no privativas de libertad sino restrictivas o limitativas de libertad como el destacamento detrabajo o el trabajo fuera del establecimiento, la libertad condicional (art. 71 y ss. de la Ley de Régimen Penitenciario); el sometimiento a juicio, el corte de la causa en providencia y la suspensión condicional de la pena (art. 5, 9, 12 y ss. de la Ley de Beneficios sobre el Proceso Penal); la libertad bajo fianza (art. 6 de la Ley de Libertad Provisional bajo fianza); la sujeción a la...