Region de los llanos

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL 51
La región se encuentra internamente desvinculada. Las contradicciones se manifiestan en la existencia de
grandes zonas despobladas frente a pequeños desarrollos espaciales con una alta densidad de población.
Es decir, pequeñas regiones de gran desarrollo económico y grandes espacios desaprovechados. El norte
es el área más desarrollada urbana eindustrialmente; sirve de asiento a fábricas, plantas y operaciones
industriales. El resto está conformado por sus amplias áreas sin ningún tipo de desarrollo, especialmente en
la zona central.
Las ciudades ubicadas al interior presentan problemas de contaminación debido, entre otras causas, a la
concentración de emanaciones industriales y al tráfico. La mayor parte del territorio es de usoagropecuario
y no presenta fuentes significativas de contaminación, a excepción de la producida por la ocurrencia de
incendios forestales de magnitud, que degradan la calidad del aire.
En esta región existe un marcado deterioro de los servicios y sistemas aeroportuarios, sistemas de irrigación
de campos agrícolas, suministro de agua potable, plantas de tratamiento de aguas servidas, recolección dedesechos sólidos, control de efluentes líquidos, sólidos y gaseosos, y disposición de desechos peligrosos;
así como de la red de suministro eléctrico.
Las condiciones de las vías de comunicación son precarias; las carreteras principales y troncales no cuentan
con mantenimiento y las vías de penetración son inexistentes. Principalmente en el Delta, las rutas fluviales
no cuentan con infraestructuraportuaria adecuada.
DESEQUILIBRIO POLÍTICO INSTITUCIONAL
La región posee un modelo político institucional deficiente, dentro del cual la población es receptora de
planes, programas y proyectos que no están articulados con su problemática particular; no hay un mecanismo
que incorpore la ciudadanía al proceso de toma de decisiones, situación que ha contribuido a la existencia
de una gestiónestadal y municipal de carácter vertical. Paralelamente, las instituciones han obviado los
mecanismos e instrumentos de control y regulación de la gestión gubernamental, imposibilitando una
retroalimentación que haría posible reformular los planes y programas para articularlos con las necesidades
de la región. La institucionalidad pública presenta grandes debilidades, especialmente en el EstadoDelta
Amacuro.
DESEQUILIBRIO INTERNACIONAL
A pesar de la importancia a nivel de fachadas que posee la región, ya que comparte un espacio geográfico
con la cuenca de Caribe y la vertiente Atlántica y su consiguiente vinculación hacia los mercados europeos
y de la costa este de Estados Unidos, la desvinculación de una política nacional que permita la coordinación
de las relacionesinternacionales con los actores de la región, y el desconocimiento de los tratados y
acuerdos internacionales en áreas que pueden afectar o beneficiar la región, han ocasionado que los acuerdos
y solicitudes de financiamientos para las actividades puntuales no hayan reportado los beneficios normales
de un intercambio activo y regular.
1.4.5. Región de los Llanos
La Región de Los Llanos está conformada porlos estados Apure, Barinas, Guárico; cuenta con 34
municipios. Está ubicada en el centro-sur-oeste del país y limita por el norte con los estados Miranda,
Aragua y Carabobo; por el sur con los estados Bolívar y Amazonas y la República de Colombia; por el
este con el Estado Anzoátegui; y por el oeste con los estados Cojedes, Portuguesa, Táchira y Mérida.
Tiene una superficie de 176.686 km2,que representa el 19,28% del territorio nacional, aloja una población,
estimada para 1998, de 1.606.806 habitantes, que representa el 6,95% de la población nacional, y tiene
una densidad poblacional de 9,09 Hab/Km2 (ver Mapa 12: Región de Los Llanos).
52 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL
El Cuadro N° 24 contiene las cifras de población, superficie y densidad poblacional de los estados que...