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PROGRAMA DE ACCIÓN ESPECÍFICO
2007-2012

Envejecimiento

SECRETARÍA DE SALUD

SUBSECRETARÍA DE PREVENCIÓN Y
PROMOCIÓN DE LA SALUD

PROGRAMA DE ACCIÓN ESPECÍFICO 2007-2012
Envejecimiento
Primera edición 2008
D.R.© Secretaría de Salud
Lieja 7, Col. Juárez
06696 México,D.F.
ISBN: 978-607-460-043-8
Impreso y hecho en México
Printed and made in Mexico

Directorio
Secretaría deSalud
Dr. José Ángel Córdova Villalobos
Secretario de Salud
Dr. Mauricio Hernández Ávila
Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud
Dra. Maki Esther Ortiz Domínguez
Subsecretaria de Innovación y Calidad
Lic. María Eugenia de León-May
Subsecretaria de Administración y Finanzas
Dr. Julio Sotelo Morales
Titular de la Comisión Coordinadora de los Institutos Nacionales de Salud
yHospitales de Alta Especialidad
Lic. Bernardo E. Fernández del Castillo
Director General de Asuntos Jurídicos
Lic. Carlos Olmos Tomasini
Director General de Comunicación Social
Dr. Pablo Kuri Morales
Director General
Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades

Contenido
Mensaje del C. Secretario de Salud

7

Mensaje del C. Subsecretario de Prevención yPromoción de la Salud

9

Introducción

11

1. Marco Institucional

13

1.1 Marco jurídico
1.2 Vinculación con el PND 2007-2012
1.3 Sustentación con base en el PROSESA 2007-2012

13
14
14

2. Diagnóstico de Salud

15

2.1 Problemática
2.2 Avances 2000-2006
2.3 Retos 2007-2012

15
24
25

3. Organización del Programa

27

3.1 Misión
3.2 Visión
3.3 Objetivos
3.4Estrategias
3.5 Líneas de acción
3.6 Modelo Operativo

27
27
28
28
28
31

4. Estrategia de Implantación Operativa

33

4.1 Estructura y niveles de responsabilidad
4.2 Etapas para la instrumentación
4.3 Acciones de mejora de la gestión pública

33
34
35

5. Evaluación y Rendición de Cuentas

37

5.1 Metas anuales 2008-2012
5.2 Indicadores
5.3 Sistema de monitoreo yseguimiento
5.4 Evaluación de resultados
5.5 Rectoría

37
38
39
39
40

6. Anexos
7. Bibliografía
8. Glosario de Términos, Acrónimos y Sinónimos
9. Agradecimientos

41
48
51
54

Mensaje del C. Secretario de Salud

D

urante años los adultos mayores no han recibido el trato y la atención adecuada a sus
problemas sociales, de salud, psicológicos, laborales
o económicos. En laactualidad se difunde una cultura a favor del envejecimiento buscando mejorar su
calidad de vida mediante la promoción del envejecimiento activo y saludable, el cual se define como
el proceso de optimización de las oportunidades
de salud, participación y seguridad con el fin de
mejorar la calidad de vida a medida que las personas envejecen. Para alcanzarlo, ha de promoverse
un acercamiento alfenómeno del envejecimiento
que tenga en cuenta una perspectiva de ciclo vital,
reconociendo además que las personas mayores no
son un grupo homogéneo y que la diversidad del
individuo tiende a aumentar con la edad.
Las intervenciones que crean entornos favorables al envejecimiento y que fomentan opciones
saludables son importantes en todas las etapas de
la vida. Para las personas adultasmayores, se debe
tener un objetivo muy claro que es lograr que los
años adicionales de vida adquiridos en la vejez
cursen sin enfermedades, con calidad de vida y sin
discapacidades. La familia y la sociedad juegan un
papel importante en la salud física y mental del
adulto mayor, por lo que es de vital importancia promover en ellos una cultura de desarrollo óptimo para
otorgarles mejorescondiciones de vida. Por esto es
importante dar a conocer a la sociedad los problemas
principales que aquejan a estos individuos. El conjunto de cuidados de salud necesarios para atender
a las necesidades de las personas mayores tienen
un alto costo, y por eso el estado de salud de este
grupo depende estrechamente de la equidad en el
acceso y calidad de los servicios de salud, así como
de la...
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