RESOLUCION 1325

CARMEN MAGALLÓN PORTOLÉS

Mujeres en los procesos de paz: la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad1
Carmen Magallón Portolés es Directora de la Fundación Seminario de Investigación para la Paz de
Zaragoza
En octubre de 2000, por primera vez en sus cincuenta años de historia, el Consejo de Seguridad de
Naciones Unidas discutió y aprobó una Resolución, la 1325, en relación con las mujeresy los conflictos
bélicos. En ella se exhorta al Secretario General y a los Estados miembros a actuar para lograr una
mayor inclusión de las mujeres en los procesos de construcción de la paz y de reconstrucción
posconflicto. En el cuarto aniversario de su aprobación constatamos que, aunque ha habido avances al
respecto, todavía queda un largo camino por recorrer para alcanzar su plenaaplicación.

La Resolución 1325 llama al Consejo de Seguridad, al Secretario General de Naciones Unidas, a los
Estados miembros y al resto de partes (agencias humanitarias, militares, sociedad civil) a emprender
acciones en cuatro áreas distintas, que están interrelacionadas:
- El aumento de la participación de las mujeres en los procesos de paz y la toma de decisiones.
- El entrenamiento para elmantenimiento de la paz desde una perspectiva de género.
- La protección de las mujeres en los conflictos armados y en las situaciones posbélicas.
- La introducción transversal del género en la recogida de datos y sistemas de información de Naciones
Unidas, así como en la puesta en práctica de los distintos programas.

En esta Resolución, el Consejo de Seguridad reconoce no sólo que “la paz estáinextricablemente
unida a la igualdad entre hombres y mujeres”, sino que “el acceso pleno y la participación total de las
mujeres en las estructuras de poder y su completa implicación en los esfuerzos para la prevención y la
resolución de conflictos son esenciales para el mantenimiento y la promoción de la paz y la seguridad”.
Theo-Ben Gurirab, ministro de Asuntos Exteriores de Namibia ypresidente del Consejo de Seguridad en
el momento en que se aprobó la Resolución 1325, lo expresaba de este modo: si “las mujeres son la mitad
de toda comunidad..., ¿no han de ser también la mitad de toda solución?”. 2
Este paso, que puede calificarse de histórico, enlaza con uno de los episodios más significativos y
civilizadores del pasado siglo: la iniciativa por la paz que emprendieron lasmujeres en la I Guerra
Mundial. En 1914, la Alianza Internacional por el Voto de la Mujer, en nombre de doce millones de
mujeres de 26 países, lanzó un manifiesto llamando a la conciliación y el arbitraje. Unos meses más tarde,
en mayo de 1915, ya en plena guerra, alrededor de un millar de mujeres representando a doce países,
beligerantes y neutrales, se reunieron en La Haya en lo que fue elPrimer Congreso Internacional de
Mujeres. Allí surgió la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y la Libertad, una organización con
pretensiones de unir dos movimientos que se sentían muy vinculados: el movimiento feminista y el
movimiento pacifista. Presidido por Jane Adams, que recibió el Premio Nobel de la Paz en 1931, el
Congreso protestó contra la locura y el horror de la guerra y efectuódiversas recomendaciones: la
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Publicado en Papeles de Cuestiones Internacionales, Nº 87, Otoño 2004, 97-104.
Elizabeth Rehn y Ellen J. Sirleaf, Women War and Peace. The Independent Experts’ Assesment on the Impact of
Armed Conflict on Women and Women’s Role in Peace-building, Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la
Mujer (UNIFEM), Nueva York, 2002, p. 76.
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mediacióninmediata de los países neutrales, la urgencia de alcanzar un desarme global, la igualdad entre
hombres y mujeres, la igualdad entre las naciones, y la creación de una organización internacional para la
resolución pacífica de los conflictos entre países. Este conjunto de propuestas, que las delegadas elegidas
hicieron llegar a los Gobiernos, tuvo más tarde su influencia en la formación de la Liga...