Resoluciones clasificacion arancelaria

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Unidad Informática de Doctrina |
Area del Derecho | OFICIO 045478 DE 2009 JUNIO 4 |
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Descriptores

OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL - OBLIGACIONES
Fuentes Formales
DECRETO 2685 DE 1999 ART. 98
DECRETO 2685 DE 1999 ART. 104
DECRETO 2685 DE 1999 ART. 471DECRETO 2101 DE 2008

Extracto
Inquiere usted al tenor de lo previsto por el artículo 104 del Decreto 2685 de 1999, sobre el procedimiento a seguir por un Operador de Transporte Multimodal que transporta contenedores sellados cuando al ser verificada la mercancía por funcionarios de la DIAN presenta faltantes.

Al respecto se señala que este despacho mediante Oficio 337 del 04 de octubre de2007, copia del cual se adjunta, se pronunció respecto de la obligación de un Agente de Carga Internacional cuando se presenta exceso o faltante de mercancías que ingresan al país en contenedores sellados en virtud de un Contrato de Transporte Multimodal.

Cabe advertir que aunque las normas allí referidas, en particular los artículos 98 y 99 del Decreto 2685 de 1999, sufrieron algunamodificación con posterioridad a la expedición del oficio en cita, el desarrollo doctrinal allí contenido mantiene su vigencia, toda vez que la modificación efectuada a los mismos por parte del Decreto 2101 de 2008 no altera los elementos sustanciales que soportan la elaboración doctrinal.

Ahora bien, sin perjuicio de lo manifestado en el referido pronunciamiento, considera útil este despacho enfatizarsobre algunos elementos que deben tenerse presentes en el caso sometido a consulta.

En primer término es del caso recordar que conforme con el Concepto 083 de diciembre 23 de 2004, (PJ 1), copia del cual se adjunta, el Operador de Transporte Multimodal, debe responder por las obligaciones que le corresponden como transportador de las mercancías, lo cual comporta que puede ser sujeto activo delas infracciones que se deriven por su incumplimiento y por lo tanto sujeto pasivo de las sanciones previstas para las mismas, contempladas en el numeral 3 del artículo 497 del Decreto 2685 de 1999.

Es precisamente dentro de este marco de razonamiento jurídico que el Operador de Transporte Multimodal se encuentra vinculado con las obligaciones consagradas en el artículo 104 del Decreto 2685 de1999, modificado por el artículo 17 del Decreto 2101 de 2008, específicamente, para el caso que nos ocupa, con las contempladas en los literales g) y h), conforme a las cuales constituyen obligaciones del transportador:

"g) Presentar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, a través de los servicios informáticos electrónicos, dentro del término previsto en el artículo 98 del presentedecreto, el informe de descargue e inconsistencias;

h) Justificar las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en el artículo 99 del presente decreto";

Es del caso recordar que de conformidad con lo señalado en el artículo 98 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artículo 14 del Decreto 2101 de 2008, la obligación del transportador es la deinformar a la autoridad aduanera a través de los servicios informáticos las inconsistencias entre la carga manifestada y la efectivamente descargada que impliquen sobrantes o faltantes en el número de bultos, exceso o defecto en el peso si se trata de mercancía a granel.

Es por ésto que el artículo 99 ibídem modificado por el artículo 15 del Decreto 2101 de 2008 establece que cuando en el informede descargue, se registren diferencias entre la carga manifestada y la efectivamente descargada, el transportador dispone de cinco (5) días contados a partir de la presentación de dicho informe, para entregar los documentos que justifiquen el exceso o sobrante y faltante o defecto detectado o para justificar la llegada de mercancía soportada en documentos de transporte no relacionados en el...
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