Responsabilidad del estado objetiva y subjetiva administrativo colombiano

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CONCLUSION: ACTUACION ADMINISTRATIVA

De los elementos de responsabilidad del Estado, valga decir de a- la actuación de la administración, es preciso anotar que la administración se manifiesta mediante: hechos, omisiones, operaciones administrativas, vías de hecho, actos. La conducta o actuación idónea para imputarle responsabilidad al Estado no necesariamente debe derivar de una actuaciónirregular (piénsese en una falla del servicio por razón de actos terroristas) también es posible que surja la responsabilidad patrimonial del Estado, bajo el ejercicio de actividades licitas, exentas de falla del servicio pero riesgosas, en las cuales el Estado crea el riesgo de manera consciente y aún previendo la posibilidad de causar un daño asume la responsabilidad patrimonial por el dañoantijurídico causado a la victima quien no se encuentra jurídicamente obligado u obligada a soportarlo.

b- en cuanto, al daño antijurídico, es pertinente señalar que, hasta antes de la Constitución de 1991 por regla general se requería demostrar la falla del servicio para derivar responsabilidad del Estado, es decir, había que demostrar la falla (que el estado actuó mal, no actuó o lo hizo perotardíamente), el daño y el nexo causal entre el daño y la falla, era un régimen subjetivo y resultaba en muchas situaciones desventajoso para el ciudadano o la ciudadana quien frente a una relación tan desequilibrada , veía truncadas las posibilidades de probar la falla en que había incurrido la administración. Con la consagración del daño antijurídico en el artículo 90 de la Constitución Política;para derivar responsabilidad del Estado se requiere la demostración del daño antijurídico(que sea injusto, es decir que, jurídicamente no exista la obligación de soportarlo, que sea efectivo, económicamente evaluable y susceptible de ser individualizado bien sea de manera personal o grupal) y su imputabilidad al Estado, nótese entonces, que la demostración de falla del servicio o la conductaculposa o dolosa no constituyen en la actualidad la única modalidad de endilgar responsabilidad al estado.

La tesis del daño antijurídico descansa en la imperiosa necesidad de indemnizar aquellos daños padecidos por las personas que no encuentran en el régimen jurídico la obligación de soportarlo, independiente de la licitud o ilicitud de la conducta, por ello se dice que con la aplicación dela tesis del daño antijurídico se desplazo el fundamento de responsabilidad del Estado de la ilicitud de la conducta al daño mismo.

c- en lo que respecta al nexo causal, resulta imperioso decir que se configura con él, el elemento principal en la construcción de responsabilidad estatal, ya que sí no se logra demostrar la relación indisoluble que existe entre la actuación imputable a laadministración y el daño causado no es posible hablar de responsabilidad estatal.3.

RESPONSABILIDAD POR FALTA O FALLA DEL SERVICIO PROBADA

La teoría de la falla del servicio tiene sus antecedentes en el derecho francés, siglo XVIII y no en el español como ocurre con la teoría del daño antijurídico.

Surgió en razón de la tesis del servicio público, como deber básico del Estado, para con ellodemostrar que tal responsabilidad le incumbía netamente a la administración y debía de asumirla de manera eficiente por ello no se le permitía al funcionario incurrir en errores o irregularidades que pudieran generar daños a los ciudadanos .

Antes de desarrollarse la cláusula general de responsabilidad estatal con la Constitución de 1991, La teoría de la falla del servicio constituyó elprincipio general de imputación de la responsabilidad del Estado, el régimen de responsabilidad objetiva no estaba institucionalizado, apenas se empezaba avizorar; con el desarrollo de la cláusula en mención la falla del servicio dejo de ser el único factor de imputación de responsabilidad del Estado .

La jurisprudencia moderna suele denominar esta responsabilidad como “culpa administrativa”...
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