resumen arenera el libertador c. estado nacional

Fallo: Nación Argentina - Arenera El Libertador SRL

Se condena a la demandada a pagar a la actora, la suma resultante de
los cálculos determinados en decisión judicial, con mas intereses y
costas. La demandada interpuso recurso extraordinario.
La suma reclamada surge como consecuencia de que en distintas fechas,
las naves utilizaron en su navegación el Canal argentino de
vinculaciónINGENIERO EMILIO MITRE, por consiguiente debieron abonar
por tal uso, la tarifa en concepto de derecho de peaje.
En recurso extraordinario la demandada sostiene:
Que el uso del Canal Mitre por buques areneros de su propiedad no
requieren mayor profundidad de esa vía navegable por cuanto aquellos
presentan poco calado lo que lo torna innecesaria la intensificación
del dragado.
Que estima forzadoel uso del canal mitre por no existir vías
alternativas gratuitas expeditas.
Plantea la inconstitucionalidad de la tarifa de peaje por paso por el
canal, por estimarla confiscatoria.
Pondera como lesivo a la libre navegación que se exija el pago de la
tasa de peaje reclamada por cuanto ello importa una lesiona los
derechos consagrados en la constitución.
Se hace aconsejable en el caso unmas pormenorizado análisis, en el
que es adecuado tratar de modo previo la naturaleza y características
del peaje y la determinación de cuales cláusulas constitucionales le
son aplicables y en que forma deben ellas ser interpuestas.
El cumplimiento de las funciones del estado, que es deber suyo
cumplir, origina gastos según cuya provisión trata el art 4 de la
constitución nacional.
Eltermino impuesto, utilizado en el Art 16 cabe interponerlo en
contraposición a cargas publicas, de modo que una o las otras, puedan
ser formas en que se hacen efectivas las contribuciones.
En el orden nacional el Art 67 Inc 2, incluye el imponerlas entre las
facultades del congreso nacional, quien las recibe como un
desprendimiento de la soberanía, a los efectos de crear las rentas
necesarias a lavida de la nación.
El poder conferido al congreso de la nación es el de proveer, lo
conducente a la prosperidad del país, el adelanto y bienestar de las
provincias y el progreso de la ilustración, la enumeración de los
fines que contiene no es sino enunciativa.
Es fácil inferir que así como la construcción de ferrocarriles y
canales navegables, es también función del congreso atender nosolo a
su construcción, sino también a su conservación y mejora y que la
norma es aplicable a todo tipo de vías.
Para caber dentro de la constitución nacional el pago del peaje, debe
constituir una de las contribuciones a que se refiere el Art 4. La
circunstancia de que el legislador predetermina su destino con una
precisión mayor que la que regularmente emplea al establecer otrascontribuciones, no entorpece su carácter de tal.
El peaje es una contribución caracterizada por la circunstancia de que
el legislador la asocia a un proyecto suyo que identifica con
particular claridad.
Cuando la función del estado a cumplir es la construcción,
mantenimiento o mejora de una obra pública, parece de todo evidencia
adecuado, que las personas obligadas al pago sean determinadas entreaquellas que de algún modo se relacionan con la obra, sea usándola,
beneficiándose de cualquier modo en razón de su existencia y
funcionamiento, aun de modo potencial.
Una cosa es la función del estado y el modo de proveer a su costo,
otra la forma en que el estado decide ejecutarla, que puede ser
recurriendo a relaciones contractuales con otras personas. Esto
ocurre con frecuencia en el caso delpeaje, al optar el estado por el
régimen de concesión de obra publica.
En tal situación, el peaje es para el usuario una contribución
vinculada al cumplimiento de actividades estatales. Para el
concesionario constituirá un medio de remuneración de sus servicios.
Puede concluir el peaje por ser substancialmente similar al precio
pagado por un servicio, lo que no debe inducir por ello al...