Resumen Finanzas Públicas Y Control Lic. Miguel Angel Bolívar

FINAZAS PÚBLICAS Y CONTROL Lic. Miguel Angel Bolívar
Cr. Víctor Alejandro Losada
UNIDAD 1
La Actividad Financiera del Estado

1. Las Finanzas públicas.
Concepto de finanzas publicas
El Estado tiene determinados objetivos. Para alcanzarlos necesita realizar ciertos gastos Y así obtener
los medios necesarios para lograr tales fines. Para solventar los gastos es necesarios disponer derecursos. .
Un enfoque clásico dirá que el gasto público justifica el recurso público. En cambio, un enfoque más
actual dirá que la posibilidad de obtener recursos públicos tomándolos de la actividad privada, limita
las posibilidades de gastar.

El Estado moderno y los Servicios Publicos
El Estado es la sociedad jurídicamente organizada. Nace como consecuencia de las funciones que debe
cumplir,que se conocen como función pública, que le resultan indelegables.
La función pública es la acción que da origen a la existencia del Estado y se refleja en servicios prestados a la comunidad que pueden ser servicios públicos esenciales (hacen ala propia naturaleza del Estado y sólo pueden ser prestados por él) como la defensa, la seguridad y la justicia, y servicios públicos en general (sonprestados por el Estado o delegados a otros organismos).
Los servicios públicos también se clasifican en divisibles.(es posible determinar cuál es el beneficio
que cada ciudadano obtiene, que no necesariamente es igual para cada uno) como la educación primaria; e indivisibles (se prestan a la sociedad en su conjunto y no se puede precisar el beneficio que cada individuo obtiene; beneficia a todos losintegrantes de la comunidad) como la defensa o la justicia.

Las Necesidades Públicas
Los servicios públicos apuntan a la satisfacción de las necesidades humanas, que pueden ser individuales como la alimentación Y el vestido; colectivas, como la educación, la comunicación y el transporte; Y públicas que justifican la existencia del Estado.
En la práctica las individuales son sustentadas porel individuo y las colectivas por el grupo o el Estado.
Las necesidades públicas pueden ser primarias y secundarias.
Las necesidades públicas también se dividen en sociales atendidas a través de la prestación de bienes públicos y preferentes, atendidas por los bienes así llamados.

Los bienes públicos
Los bienes públicos puros se diferencian de los privados puros en que son de consumo conjuntoy no rival, es decir, disfrutan de ellos todos los miembros de la sociedad, como la justicia. Los bienes privados son de consumo individual y rival. El hecho de que uno disfrute hace que el otro no lo haga, como una casa.
Los bienes públicos son indivisibles Y los privados divisibles, en los bienes públicos no opera el principio de exclusión.
Entre los bienes públicos también se encuentran losmixtos, por ejemplo aquellos cuyos beneficios están delimitados geográficamente, como el alumbrado Y limpieza de una ciudad es un bien público para la misma pero pasa a ser privado cuando consideramos dos ciudades distintas, ya que mayor cantidad de generadores eléctricos para una misma ciudad implica menor cantidad disponible parala otra. También se consideran bienes mixtos los bienes públicosque se encuentran congestionados, por el exceso de demanda sobre su oferta.

El fenómeno financiero v sus distintos aspectos
Para que el Estado pueda satisfacer las necesidades públicas requiere medios. Para obtenerlos puede utilizar dos procedimientos:
Directo: se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos, como por ejemplo la convocatoria a controlar los comicios.Indirecto: es el más utilizado y consiste en la obtención de medios financieros para financiar gastos y obtener medios reales para desarrollar su actividad. Tiene distintos aspectos:
Aspecto político: todo aquello que implica una decisión sobre fines perseguidos o medios a utilizar. Aspecto económico: los fenómenos financieros tienen repercusiones económicas buscadas. Aspecto social: con las acciones...