Resumen ley 176-07

Ley No. 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios.

Esta ley tiene por objeto, normar la organización, funciones y recursos de los ayuntamientos, de los municipios y del Distrito Nacional, y a su vez promover el desarrollo y la integración del territorio, garantizando el mejoramiento sociocultural de sus habitantes y la participación efectiva de las comunidades en el manejo de los asuntospúblicos locales, a los fines de obtener como resultado mejorar la calidad de vida, preservar el medio ambiente, los patrimonios históricos y culturales, así como la protección de los espacios de dominio público.

El ayuntamiento constituye la entidad política básica del Estado dominicano, que se encuentra asentada en un territorio determinado que le es propio. Como tal es una persona jurídicadescentralizada, que goza de autonomía política, fiscal, administrativa y funcional, gestora de los intereses propios de la colectividad local, con patrimonio propio y con capacidad para realizar todos los actos jurídicos que fueren necesarios y útiles para garantizar el desarrollo sostenible de sus habitantes y el cumplimiento de sus fines en la forma y con las condiciones que la Constitución ylas leyes lo determinen.

La Ley Municipal se enmarca en el pleno respeto a los siguientes conceptos y principios: Descentralización, Desconcentración, Subsidiariedad, Concurrencia, Coordinación, Eficiencia en la Asignación y Utilización de los Recursos Públicos, Eficacia en el Cumplimiento de los Objetivos Establecidos, Equidad de Género, Transparencia, Participación del Munícipe, EquidadSocial, y Concertación.

Los ayuntamientos disponen de las siguientes prerrogativas en los términos que prevén la Constitución y las leyes, La inembargabilidad de sus bienes y derechos en los términos previstos en las leyes, la presunción de legitimidad de sus actos y disposiciones normativas, los mismos derechos, preferencias y prelaciones reconocidos al Estado en favor de sus créditos y deudas.El concejo municipal es el órgano colegiado del ayuntamiento, su rol es estrictamente normativo y de fiscalización, en modo alguno ejerce labores administrativas y ejecutivas.

Los ayuntamientos tienen derecho, en el marco de la política económica nacional, a tener
recursos suficientes de los cuales podrán disponer libremente en el ejercicio de sus competencias. Los recursos a ser transferidosíntegramente a los ayuntamientos desde la Tesorería Nacional serán realizados a partir de las modalidades siguientes: a) coparticipación de los ingresos fiscales no especializados, b) situados para complementarios para garantizar la suficiencia financiera para el ejercicio pleno de las competencias propias, coordinadas o delegadas, d) coparticipación en impuestos nacionales, e) impuestos y tasasque se definan a favor de los ayuntamientos, f) ámbitos de imposición a través de arbitrios y tasas que se definan como parte de la potestad tributaria de los ayuntamientos, g) cualquier otra modalidad que se estime necesaria para garantizar la suficiencia financiera.

Los ayuntamientos deberán focalizar los recursos recibidos o propios en las competencias propias, coordinadas y/o delegadas, dandocuenta a los organismos de control interno de la administración pública del gasto de los mismos en función de cada una de ellas, sin marginar la composición del gasto general que se especifique en las legislaciones que rijan para el gasto de las transferencias hacia los ayuntamientos.

Los mismos poseen la autonomía para establecer y exigir arbitrios de acuerdo con lo previsto en laConstitución y las leyes.

La fiscalización de la gestión financiera de los ayuntamientos corresponde a la Cámara de Cuentas y a la Contraloría General de la República, como instituciones encargadas de acuerdo a sus atribuciones legales, de revisar, aprobar, fiscalizar y verificar el debido ingreso e inversión de los fondos de las diversas instancias de la administración pública, del Gobierno Central y...
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