retos del preescolar

REICE. Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
RINACE@uam.es

ISSN (Versión impresa):
ISSN (Versión en línea): 1696-4713
ESPAÑA

2005
Lucía Rivera Ferreiro / Marcelino Guerra Mendoza
RETOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR OBLIGATORIA EN MÉXICO: LA
TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DESUPERVISIÓN ESCOLAR
REICE. Revista Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en
Educación, año/vol. 3, número 1, especial
Red Iberoamericana de Investigación sobre Cambio y Eficacia Escolar
Madrid, España
pp. 503-511

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

REICE - Revista ElectrónicaIberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación
2005, Vol. 3, No. 1
http://www.ice.deusto.es/rinace/reice/vol3n1_e/RiverayGuerra.pdf

RETOS DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR OBLIGATORIA EN MÉXICO: LA
1

TRANSFORMACIÓN DEL MODELO DE SUPERVISIÓN ESCOLAR

Lucía Rivera Ferreiro y Marcelino Guerra Mendoza

1. PRESENTACIÓN
Desde hace más de una década, la educación básica en México se encuentrainmersa en un
proceso de reforma impulsado mediante diversas estrategias y acciones. Este proceso, conocido como
federalización, se inició con la firma del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación
Básica (ANMEB ) en el año 1993, e incluyó la renovación de contenidos y materiales educativos, la
reorganización del sistema educativo mediante la transferencia de recursos financieros,materiales y
humanos a los gobiernos estatales y la creación de un programa de estímulos económicos a los
docentes conocido como “Carrera magisterial”. De entonces a la fecha, aunque de diferentes maneras,
los programas de política educativa de los sucesivos gobiernos han incluido como parte de sus
objetivos, la necesidad de transformar el sistema educativo y las escuelas. Así tenemos que elPrograma de Desarrollo Educativo (PDE) 1995-2000 señalaba la necesidad de adoptar un nuevo marco
de gestión en las escuelas, para lo cual se consideraba necesario construir una nueva identidad de las
figuras directivas y de supervisión. Por su parte, el actual gobierno incluyó en el Programa Nacional
de Educación (P R O N A E ) 2001-2006 todo un apartado sobre la transformación de la gestióninstitucional del sistema educativo y puso en marcha un programa nacional denominado “Escuelas de
Calidad”, dirigido a promover la transformación organizativa de las escuelas de nivel básico,
incluyendo como parte del mismo al preescolar, la primaria y la secundaria.
Está claro que desde la política educativa existe un interés manifiesto por impulsar un nuevo
esquema institucional, a tono con lastendencias internacionales de reforma educativa que en
prácticamente todos los casos, comprenden entre otros componentes centrales, el de la gestión del
sistema y la renovación organizativa de las escuelas; en el caso del sistema educativo mexicano,
concretar esta intención es de suyo complicado, esto debido a las inercias burocráticas y a las
tradiciones jerárquicas fuertemente arraigadasque deben enfrentarse decididamente tanto para
consolidar los cambios promovidos en el nivel primaria como para instrumentar las reformas
integrales de la educación preescolar y secundaria, actualmente en curso.
En el presente trabajo, y tomando como referencia este contexto político, se aborda
específicamente la situación en la que se encuentra la educación preescolar, misma que adquiriócarácter de obligatoria tras la aprobación de una iniciativa de reforma constitucional presentada en el

Este trabajo forma parte de un proyecto de investigación enfocado en el análisis de la función supervisora y el
conocimiento del perfil
profesional, actividades, expectativas y necesidades de actualización de las supervisoras de zona del nivel preescolar en el Distrito
Federal. Dicho proyecto...