Revista DERECHO ADUANERO 4

ISSN: 2344-7389
NÚM. 4

JUNIO

2013

Revista

DERECHO ADUANERO
Publicación del Instituto Colombiano de Derecho Aduanero

ISSN: 2344-7389
NÚM. 4

JUNIO

2013

Revista

DERECHO ADUANERO
Publicación del Instituto Colombiano de Derecho Aduanero

Revista
DERECHO ADUANERO
Publicación del Instituto Colombiano de Derecho Aduanero

NÚM. 4

JUNIO

2013

COMITÉ EDITORIALRamiro Araujo
Juan David Barbosa
Juan Manuel Camargo
Andrés Forero
Tomás Barreto

COMITÉ CIENTÍFICO
Silvia Anzola
Ricardo Basaldúa
Norma Caballero
Juan Patricio Cotter
Germán Pardo
Andres Rohde
Daniel Zolezzi

El Instituto Colombiano de Derecho Aduanero - ICDA,
es una organización sin ánimo de lucro, dedicada a
incentivar el estudio, la investigación, la discusión y ladivulgación del derecho aduanero, tanto a nivel nacional
como internacional. Todas las opiniones incluidas aquí
son personales y no comprometen al Instituto.

CONTENIDO

4

EDITORIALISTA INVITADO
Extravíos y retos del Derecho Aduanero Colombiano
Juan Manuel Camargo Gonzalez

11

EDITORIAL
Rogelio Perilla Gutiérrez

13

Ley 1609 de 2013. Reflexiones sobre el alcance
y contenido de lanueva Ley Marco de Aduana
en Colombia
Andrés Forero Medina

18

Los principios de la Ley 1609. Marco de Aduanas
y la jurisprudencia de las Cortes
Ramiro Araujo Segovia y Juan David Barbosa Mariño

32

Comentarios y posibilidades ante el incumplimiento
por término de las importaciones temporales
de corto plazo
Juan Carlos Henao Pelaez

40

Libre importación de productosremanufacturados
acordada en el marco del Tratado de Libre Comercio
celebrado entre Colombia y los Estados Unidos
Carolina Solano

55

El comercio internacional de mercaderías
y las nuevas regulaciones a la importación
en Argentina
Juan Patricio Cotter

78

El nuevo arancel de aduanas venezolano
Nallyver Corredor

84

Reseña Jurisprudencial: Unidades funcionales
Juan Manuel CamargoGonzalez

91

Primer Concurso Carlos Senior Pava
Al mejor artículo sobre derecho adunero

4

Revista Derecho Aduanero • Núm. 4 - Junio de 2013

EDITORIALISTA INVITADO

EXTRAVÍOS Y RETOS DEL DERECHO
ADUANERO COLOMBIANO

1. LOS EXTRAVÍOS
Colombia es un país de contradicciones, y nuestro derecho aduanero no es
la excepción. Es curioso que en los años ochenta tuvimos una economía
cerrada,pero con una normativa aduanero internacional, como lo era el
decreto 2666 de 1984. Paradójicamente, a comienzos de los años noventa
empezó la apertura comercial, y en esos mismos años empezó nuestro enclaustramiento jurídico aduanero.
Si se abría la economía, lo lógico era que mantuviéramos el decreto
2666 de 1984, y tomáramos medidas adicionales para armonizar nuestra
legislación internacon la extranjera. Lo que ocurrió, en cambio, es que
quisimos ser originales. Cerramos los ojos a la experiencia y legislaciones
del mundo entero y nos propusimos determinar riesgos típicamente colombianos y encontrar soluciones igualmente vernáculas. El resultado fue lamentable, porque inventamos problemas que ningún otro país tiene. Al
mismo tiempo, y como consecuencia directa de lo anterior,nuestras autoridades y jueces no han tenido tiempo para ocuparse de los grandes temas
aduaneros que constituyen el centro de la atención mundial.
Lo que llamo aquí “extravíos” del derecho aduanero colombiano tiene
dos dimensiones: la primera consiste en que nos hemos estado ocupando
de los problemas erróneos. La segunda, que no hemos sabido dar soluciones jurídicas realmente aceptables paraesos problemas equivocados.
¿Y quiénes somos “nosotros”? El “nosotros” se compone de todos los
que nos dedicamos al derecho aduanero como especialidad: los abogados,
las autoridades administrativas, los jueces.
¿Por qué digo que nos hemos estado ocupando de los problemas erróneos? Lo digo con base en dos criterios. El primero es que nuestro derecho

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