Rey Y Sus Funciones

TEMA 8: LA FORMA POLÍTICA DEL ESTADO: LA MONARQUÍA PARLAMENTARIA


1.-LA MONARQUÍA ESPAÑOLA COMO MONARQUÍA PARLAMENTARIA



La definición de monarquía como parlamentaria encierra un preciso sentido constitucional, que debe ser tenido en cuenta para la interpretación posterior de la mayor parte de los preceptos dedicados por la Constitución a la Corona y ello porque la monarquíaparlamentaria no es sino la monarquía que se ha visto forzada a un compromiso de convivencia con la democracia, la monarquía parlamentaria es en suma la forma del gobierno que posibilitará históricamente la monarquía parlamentaria; la compatibilidad entre sucesión hereditaria con la jefatura de Estado y principio democrático mediante una síntesis que consiste esencialmente en convertir al monarca en eltitular de un órgano estatal desprovisto de poder político efectivo.

El avance histórico de ese principio democrático sobre todo de la mano de la ascensión del derecho de sufragio que se produce a partir del último tercio del S.XIX. Generará en gran parte de Europa un proceso decreciente para la mentalización de las monarquías constitucionales en virtud del cual iba a producirse la progresivatraslación de los poderes del monarca a los parlamentos y a los gobiernos responsables, surgidos de las mayorías presentes en aquellas; lo cual resultaba perfectamente lógico si se tiene en cuenta de que lo que caracterizaba a la monarquía constitucional era justamente el hecho de que el rey pase a tener sus facultades claramente delimitadas por la Constitución participaba en el ejercicio de todos lospoderes del Estado.

En el del poder legislativo a través del juego del veto, de la sanción y de la facultad de convocatoria y disolución parlamentaria y en el poder ejecutivo mediante la facultad para designar y cesar al Presidente del gobierno.

La parlamentarización de las monarquías constitucionales abrió en Europa 2 caminos diferentes: supuso en algunos estados su desaparición entérminos políticos pues pese a que aquellas siguieron conservando durante largo tiempo sus facultades en la letra de la Constitución, dejaron de ejercerlas de forma progresiva hasta caer por completo en el desuso; y supuso en otras, el de las monarquías que se resistieron a que la parlamentarización se consumara, supuso la desaparición pura y simple de esas monarquías que fueron abolidas para dar paso aregímenes republicanos.

Gran Bretaña será un ejemplo paradigmático de la 1ª evolución mientras, Francia que dejó de ser monarquía en 1870 para no volver a serlo nunca más, lo será de la segunda.

España constituyó un caso verdaderamente excepcional, nuestra monarquía constitucional no quiso parlamentarizarse y pereció en un mar de conflictos sociales y políticos en el convulso período quemedió entre las dos guerras mundiales (II República española) y tras casi 40 años de autoritarismo reapareció, cuando ya las pocas monarquías que quedaban en Europa habían dejado en cierto sentido de existir pues de las mismas sólo quedaban vacías de sus reales contenidos varias de las formas que las habían caracterizado en el pasado.

2.-LAS FUNCIONES DEL REY EN LA CONSTITUCIÓN:

Según elart.56.1. de la Constitución, el Rey es el jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular de las instituciones, asume la más alta representación del Estado en las relaciones internacionales especialmente con las naciones de su comunidad histórica y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitución y las leyes.

Ciertamente el estudio delas mismas pone de relieve que la Constitución ha configurado un jefe del Estado que no participa en el desarrollo de la vida política estatal por carecer de facultades efectivas para ello única forma en que puede aceptarse en democracia la existencia de un órgano estatal al que se desprovee de responsabilidad.

El rey no la tenía por sus actos porque su voluntad personal es por completo...