saneamiento ambiental
Páginas: 29 (7204 palabras)
Publicado: 13 de noviembre de 2013
LEY 1333
MARCO REGULATORIO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL
El desarrollo de la gestión ambiental en Bolivia se ha dado en gran parte durante la década de los noventa. Durante este periodo se adoptó un marco legal general, se desarrollaron reglamentos específicos para la concesión de licencias ambientales de actividades contaminantes, y se promulgaron reglamentos ambientales sectoriales que normande manera específica la calidad ambiental en los sectores de hidrocarburos y minería. A nivel de estructura gubernamental se creó un Ministerio sectorial para el tema ambiental.
Marco Normativo Legal
El marco legal del sector medio ambiental está determinado básicamente por las normas que se enumera en la Tabla Nº 3.
Sinembargo, a pesar de que Bolivia es un país reconocido en el contexto internacional por los avances demostrados en la formulación de normas destinadas a lograr el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, se requiere de un proceso de perfeccionamiento para garantizar su cumplimiento y adecuarlas a los cambios experimentados en el país a partir de la puesta en vigencia de las leyes deParticipación
Popular y Descentralización Administrativa (MDSP, 2002).
Ley del Medio Ambiente (LMA)
Con la promulgación de la LMA N° 1333 de abril de 1992, se estableció el marco regulador general para proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales promoviendo un desarrollo sostenible. Para tal efecto, la LMA crea un marco institucional para la planificación y gestión ambiental,reconoce derechos y deberes de la sociedad y el Estado para la conservación de la calidad ambiental y, establece una base para el aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales. Además la LMA considera temas de educación y salud ambiental y, ciencias y tecnología en materia ambiental que son consecuentes con el desarrollo sostenible. Desde un punto de vista económico del desarrollosostenible, la LMA establece directrices adecuadas en tanto se refiere a la conservación de los recursos naturales y la distribución de bienestar intergeneracional.
Al ser promovida la LMA, ésta preveía publicar en 180 días sus reglamentos, y en un plazo de cinco años, adecuar ambientalmente todas las actividades y proyectos, sin embargo, recién en 1996 se logró publicar los reglamentos y, laadecuación ambiental de las actividades, obras o proyectos parece muy lejana (apenas entre un 3 y 5 por ciento de las actividades, obras o proyectos cuentan con licencias ambientales). Esta situación motivó a la realización de trabajos de evaluación y diagnóstico de la ley, con el fin de elaborar propuestas de modificación del Reglamento General de Gestión Ambiental y del de Prevención y ControlAmbiental. Estas modificaciones tienen el objetivo de plantear una nueva concepción de la gestión ambiental, más simple administrativamente, pero a la vez, más definida y estructurada técnicamente (MDSP, 2002).
Reglamentos Sectoriales Específicos y de la LMA
Tanto la LMA como sus reglamentos (RLMA) son generales, no sectoriales y como tales determinan que las autoridades ambientales, en coordinacióncon las autoridades sectoriales, establezcan normas específicas para regular temas no cubiertos o
16 incompletamente tratados en la legislación general. Así el sector minero cuenta con el
Reglamento Ambiental de su sector y el hidrocarburífero lo propio. Además cada uno delos sectores tiene referencias a temas ambientales en sus leyes sectoriales, por ejemplo, el Código de Minería, Ley N°1777 de marzo de 1997, define conceptos de contaminación.
Los reglamentos de la LMA, que son seis, están enmarcados dentro de una corriente mundial de regulación directa o de comando y control, que busca limitar la discreción del que contamina. Sin embargo, la LMA también incluye la posibilidad de desarrollo de tratan los procesos de concesión de licencias o permisos ambientales (General de...
MARCO REGULATORIO Y DE GESTIÓN AMBIENTAL
El desarrollo de la gestión ambiental en Bolivia se ha dado en gran parte durante la década de los noventa. Durante este periodo se adoptó un marco legal general, se desarrollaron reglamentos específicos para la concesión de licencias ambientales de actividades contaminantes, y se promulgaron reglamentos ambientales sectoriales que normande manera específica la calidad ambiental en los sectores de hidrocarburos y minería. A nivel de estructura gubernamental se creó un Ministerio sectorial para el tema ambiental.
Marco Normativo Legal
El marco legal del sector medio ambiental está determinado básicamente por las normas que se enumera en la Tabla Nº 3.
Sinembargo, a pesar de que Bolivia es un país reconocido en el contexto internacional por los avances demostrados en la formulación de normas destinadas a lograr el aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, se requiere de un proceso de perfeccionamiento para garantizar su cumplimiento y adecuarlas a los cambios experimentados en el país a partir de la puesta en vigencia de las leyes deParticipación
Popular y Descentralización Administrativa (MDSP, 2002).
Ley del Medio Ambiente (LMA)
Con la promulgación de la LMA N° 1333 de abril de 1992, se estableció el marco regulador general para proteger y conservar el medio ambiente y los recursos naturales promoviendo un desarrollo sostenible. Para tal efecto, la LMA crea un marco institucional para la planificación y gestión ambiental,reconoce derechos y deberes de la sociedad y el Estado para la conservación de la calidad ambiental y, establece una base para el aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales. Además la LMA considera temas de educación y salud ambiental y, ciencias y tecnología en materia ambiental que son consecuentes con el desarrollo sostenible. Desde un punto de vista económico del desarrollosostenible, la LMA establece directrices adecuadas en tanto se refiere a la conservación de los recursos naturales y la distribución de bienestar intergeneracional.
Al ser promovida la LMA, ésta preveía publicar en 180 días sus reglamentos, y en un plazo de cinco años, adecuar ambientalmente todas las actividades y proyectos, sin embargo, recién en 1996 se logró publicar los reglamentos y, laadecuación ambiental de las actividades, obras o proyectos parece muy lejana (apenas entre un 3 y 5 por ciento de las actividades, obras o proyectos cuentan con licencias ambientales). Esta situación motivó a la realización de trabajos de evaluación y diagnóstico de la ley, con el fin de elaborar propuestas de modificación del Reglamento General de Gestión Ambiental y del de Prevención y ControlAmbiental. Estas modificaciones tienen el objetivo de plantear una nueva concepción de la gestión ambiental, más simple administrativamente, pero a la vez, más definida y estructurada técnicamente (MDSP, 2002).
Reglamentos Sectoriales Específicos y de la LMA
Tanto la LMA como sus reglamentos (RLMA) son generales, no sectoriales y como tales determinan que las autoridades ambientales, en coordinacióncon las autoridades sectoriales, establezcan normas específicas para regular temas no cubiertos o
16 incompletamente tratados en la legislación general. Así el sector minero cuenta con el
Reglamento Ambiental de su sector y el hidrocarburífero lo propio. Además cada uno delos sectores tiene referencias a temas ambientales en sus leyes sectoriales, por ejemplo, el Código de Minería, Ley N°1777 de marzo de 1997, define conceptos de contaminación.
Los reglamentos de la LMA, que son seis, están enmarcados dentro de una corriente mundial de regulación directa o de comando y control, que busca limitar la discreción del que contamina. Sin embargo, la LMA también incluye la posibilidad de desarrollo de tratan los procesos de concesión de licencias o permisos ambientales (General de...
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