Satir

(REV. MED. CLIN. CONDES - 2011; 22(5) 545-555)

Evaluación dE RiEsgos y gEstión
En dEsastREs. 10 pREguntas paRa
la década actual
Risk assessment and disasteR management. 10 questions foR the
pResent decade
Dr. Alberto MAturAnA P. (1)
1. Profesor adjunto escuela De Salud Pública -Facultad de Medicina, universidad de Chile.
ex Director de oneMI (1994-2006).
Email:albertomaturana@med.uchile.cl

RESUMEN
La sociedad humana está siendo tensionada por crecientes
eventos destructivos o alteradores de su calidad de vida, ya
sea por causas de origen natural o creadas por la acción humana. Frente a estos retos, distintas iniciativas han pretendido
en las Décadas 1990-1999 y 2000-2010, corregirlas con éxito. Desafortunadamente, la mayoría de ellas, originadas en el
mundo de laCiencia y Tecnología, no parecen generar igual
compromiso y entusiasmo en los niveles políticos y de toma
de decisión, expresándose en Políticas Públicas, Leyes, Reglamentos y Presupuestos para una Gestión Integral del Riesgo
mucho más Preventiva y permanente en la Agenda Pública. El
autor ha seleccionado 10 frecuentes preguntas de su quehacer
académico y que nos ayudan a entender mejor estecomplejo
proceso. La Globalización de algunos de estos eventos, como
es el caso del Cambio Climático Global, hacen necesario políticas integradoras y un despertar de la comunidad organizada.
Palabras clave: Evaluación de riesgos, gestión de riesgos,
manejo de crisis.
SUMMaRy
Human society is beeing stressed by increasing destructive
events, natural or man-made or those that can alter theirArtículo recibido: 27-07-2011
Artículo aprobado para publicación: 31-08-2011

quality of life.. Facing this challenge, different initiatives on
two Decades (1990-1999 and 2000-2010) have attemted
to make useful corrections. Unfortunately, most of them
born in the world of Sciences and Technology, do not
seem to generate equal commitment and enthusiasm
at the political and decision-makinglevels expressed in
Public Policies,Laws,Rules and Budgets oriented to Integral
Risk Management much more Preventive and Permanent
on the Public Agenda. The author has selected 10
frequent questions coming from his academic duties and
helping us to better understand this complex process.
World-wide events as the case of Global Climatic Change,
make necessary integral policies and anawakening of the
organized community.
Key words: Risk assessment, risk management, crisis
management.

INTRODUCCIÓN
La sociedad humana enfrenta una situación alarmante en relación con
el creciente número de eventos y escenarios que pueden ser calificados
como “Desastres” y/o Catástrofes“. También surgen voces que frente a
las cifras, inobjetables, señalan que el número de eventos con potencial545

[REV. MED. CLIN. CONDES - 2011; 22(5) 545-555]

destructivo o desarticulador de la normalidad son de igual frecuencia
y que la diferencia la hacen la mayor y creciente vulnerabilidad de la
sociedad, imputables a problemas ligados al desarrollo, la tecnología
y el creciente problema de sobrepoblación, fundamentalmente urbana,
lo que multiplica el riesgo y sus consecuencias.
Deallí que sea especialmente interesante analizar las tendencias que
en las últimas décadas podrían explicar estos fenómenos (Tabla 1):

TabLa 2. GRaNDES INICIaTIVaS GLObaLES
• Década Internacional para la Reducción
de Desastres (1990-1999) (IDNDR)
• Conformación de Comités nacionales para la Década
• Conferencia Mundial sobre Desastres (yokohama, 1994)

TabLa 1. TENDENCIaS y DESaFÍOS ENLaS
ÚLTIMaS DÉCaDaS

• Estrategia Internacional para la Reducción de
Desastres (2000- 2010) (ISDR)
• Inter-agency Task Force

• Número creciente de eventos y escenarios calificados
como desastrosos.

• Inter-agency Secretariat

• Impacto social y económico en alza.

• Conferencia Mundial sobre Reducción de Desastres
(Kobe,2005)

• Nuevos escenarios.

• Marco de acción de Hyogo...