SECTRO TELECOMUNICACIONES EN COLOMBIA

PROCESO DE CAMBIO-SECTOR TELECOMUNICACIONES

BRIAN STEVEN MESA ACOSTA
EDWARD MAURICIO OTERO GOMEZ

UNIVERSIDAD DEL VALLE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACION
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
ADMINISTRACION PARA EL CAMBIO
CALI
2013

INTRODUCCION
En el presente informe se muestra un análisis acerca de los cambios a nivel
institucional y organizacional del sector de lastelecomunicaciones. Para
realizar dicho análisis e identificar los procesos de cambio; se hace necesario,
tener en cuenta las conjeturas que parten del proceso histórico relativo al
sector de las telecomunicaciones. A partir de esta premisa se debe otorgar un
mayor grado de importancia histórica al hecho correspondiente a la entrada en
vigencia de la constitución de 1991, este hecho seria la basefundamental para
establecer un antes y un después del sector de las telecomunicaciones.
Partiendo de la puesta en marcha de la constitución de 1991, se pretende
mostrar la dinámica cambiante del sector de las telecomunicaciones con el
paso del tiempo hasta el año 2013 y tener una idea sobre su composición y
funcionamiento, a través de la evolución de los cambios debidamente
analizados. Además sedescribirá las características de la estructura
monopólica del mercado antes de 1991 a manos de la empresa estatal
TELECOM y de operadores locales, y por ultimo para fijar una metodología
practica, se abordara el caso de una organización que en la actualidad hace
parte del sector de las telecomunicaciones como lo es UNE
Telecomunicaciones y como ha tenido que adaptarse a los cambios del sector.1. HISTORIA DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
En este punto se observara y analizara como el sector de las
telecomunicaciones en Colombia, de acuerdo a su dinámica y tendencia a lo
largo del tiempo, ha experimentado una gran serie de cambios. Cambios que
parten de una dinámica orientada por la tecnología, innovación, globalización y
economías de mercado, es decir, que ese dinámica agresivaparte en Colombia
desde un preciso acontecimiento en donde se da el gran cambio estructural, el
cual se da con la apertura de la economía colombiana relacionándola con la
aprobación de la constitución de 1991, mediante la cual se da el desarrollo
acelerado de las telecomunicaciones impulsado por las tres fuerzas
fundamentales de mercado abierto: la evolución tecnológica, la liberalización delos mercados y la globalización de las economías (Yanovich & Perez, 1998).
Así pues, mediante la apertura económica de 1991 se puede establecer un
antes y un después del sector de las telecomunicaciones. Un antes
caracterizado por el monopolio estatal de Telecom, y un después caracterizado
por el monopolio privado que poco a poco va permitiendo mas competencia
privada y publica, alderrumbarse algunas barreras de entrada mediante
regulaciones del estado (Yanovich & Perez, 1998).
Antes de la reforma a la constitución de 1991 y la apertura económica, el sector
de las telecomunicaciones en Colombia contaba con una estructura monopólica
en manos de Telecom (Creada por el gobierno en 1947), empresa estatal que
prestaba los servicios de telefonía básica junto con algunas empresasregionales asociadas a la telefonía local. El derecho del colombiano a acceder
a los servicios de telecomunicaciones se regía por el modelo francés, a través
de elementos como tarifa, usuario y régimen de protección (Comision de
Regulacion de Telecomunicaciones, 2006). Antes de 1991 se dictan los
decretos reglamentarios de la Ley 72 de 1989, la cual elimina el monopolio
estatal en lastelecomunicaciones como fase de adaptación a la entrad de
competidores privados (Yanovich & Perez, 1998). Un año después nace la
Cámara Colombiana de la Informática y las Telecomunicaciones. Se destaca
en el año de 1990 la expedición de la Ley 37 sobre telefonía móvil celular.
Con la expedición de la Ley 72 de 1989 se estableció la desmonopolización del
sector y se abrió la posibilidad de inversión de...