SEGURIDAD HUMANA
Páginas: 27 (6749 palabras)
Publicado: 3 de septiembre de 2014
SEGURIDAD HUMANA:
APORTES EN LA REFORMULACIÓN DEL CONCEPTO
DE SEGURIDAD.
Francisco Rojas Aravena
Secretario General FLACSO
frojas@flacso.org
La libertad no se aprecia
sino hasta que se ha perdido.
José Figueres Ferrer.
Un mundo libre del temor y libre de necesidad es el objetivo que en el plano de la
seguridad ha planteado las Naciones Unidas en su Informe del Milenio1. Lograrloconlleva reconocer que el sistema internacional ha cambiado de manera fundamental en
los últimos 17 años y que con ello se manifiesta la necesidad de elaborar enfoques y
perspectivas innovadores que nos permitan dar cuenta de estos cambios y responder a
nuevos desafíos. De allí que la ONU decidiera que el análisis del concepto debería ser
abordado por la Asamblea General2.
Durante el período dela guerra fría primaron los conceptos de seguridad en relación con
el Estado, desde un punto de vista eminentemente militar. En la actualidad se aprecia
una transición hacia un concepto de seguridad más amplio que permita lograr la paz, la
estabilidad internacional y la protección de los individuos y las comunidades. A partir
de mediados de los noventa ha surgido con fuerza el concepto deseguridad humana que
pone el acento en la protección de las personas3. Uno de los cambios que más ha
influido en el desarrollo del concepto de seguridad humana es el nuevo carácter de los
conflictos internacionales, los que en su gran mayoría son de tipo intraestatal. No
obstante, según el informe del Panel de Alto Nivel sobre Amenazas, Riesgos y otro
Desafíos, presidido por A. Panyarachun, señalaque “si bien la ONU dio origen al
concepto sobre seguridad humana, demostraron estar mal preparadas para
promocionarla”.4 Mas aun en un mundo de vulnerabilidades mutuas.
Otro de los factores que ha contribuido a este cambio de perspectiva en materia de
seguridad se vincula con la complejidad de los problemas mundiales y sus
repercusiones sobre millones de personas. Hoy en día existenamenazas muy distintas
del ataque militar contra el propio territorio, entre ellas los riesgos ambientales, la
delincuencia internacional, el narcotráfico y el terrorismo. Todo ello supone cambios
1
United Nations. We the People. The role of the United Nations in the 21st Century. Millennium Report
of the Secretary-General of the UN, Nueva York, 2000. http://www.un.org/millennium/sg/report/
2ONU, Asamblea General A/60/1, párrafo 143. Una reunión político académica fue organizada por los
gobiernos de México y Japón, el 9-10 de febrero de 2006.
3
PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano: nuevas dimensiones de la Seguridad Humana, Fondo de
Cultura Económica, FCE, México, 1994.
4
ONU. AG/59/565, “Un mundo mas seguro: la responsabilidad que compartimos”, Diciembre 2004
1 trascendentales de la noción básica de soberanía y demuestra que las capacidades
nacionales son insuficientes para afrontar los principales problemas5.
Los principales cambios y tendencias del Sistema Internacional global que influyen en
la forma en que observamos y analizamos los nuevos desafíos en materia de seguridad y
que han dado lugar a una nueva conceptualización son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.7.
8.
9.
El fin del conflicto bipolar por la desaparición de la Unión Soviética.
Nuevas relaciones de poder: EE.UU. única superpotencia
El impacto de la mundialización en diversos ámbitos y la interdependencia.
Cambios en las dimensiones de tiempo y espacio.
Reducción de las capacidades estatales.
Aumento de los conflictos intra-nacionales.
Nuevos actores internacionales.
Nuevasamenazas a la seguridad de carácter global.
Brechas en el desarrollo.
El fin de la Guerra Fría propició un cambio esencial en el clima global de la seguridad
internacional. El número de guerra decreció rápidamente, el número de conflictos
armdos declinó en mas de un 40% desde los inicios de los años 90s. Cabe destacar que
en estas guerras “el 90% de los que mueren son civiles”6.
Algunas de...
APORTES EN LA REFORMULACIÓN DEL CONCEPTO
DE SEGURIDAD.
Francisco Rojas Aravena
Secretario General FLACSO
frojas@flacso.org
La libertad no se aprecia
sino hasta que se ha perdido.
José Figueres Ferrer.
Un mundo libre del temor y libre de necesidad es el objetivo que en el plano de la
seguridad ha planteado las Naciones Unidas en su Informe del Milenio1. Lograrloconlleva reconocer que el sistema internacional ha cambiado de manera fundamental en
los últimos 17 años y que con ello se manifiesta la necesidad de elaborar enfoques y
perspectivas innovadores que nos permitan dar cuenta de estos cambios y responder a
nuevos desafíos. De allí que la ONU decidiera que el análisis del concepto debería ser
abordado por la Asamblea General2.
Durante el período dela guerra fría primaron los conceptos de seguridad en relación con
el Estado, desde un punto de vista eminentemente militar. En la actualidad se aprecia
una transición hacia un concepto de seguridad más amplio que permita lograr la paz, la
estabilidad internacional y la protección de los individuos y las comunidades. A partir
de mediados de los noventa ha surgido con fuerza el concepto deseguridad humana que
pone el acento en la protección de las personas3. Uno de los cambios que más ha
influido en el desarrollo del concepto de seguridad humana es el nuevo carácter de los
conflictos internacionales, los que en su gran mayoría son de tipo intraestatal. No
obstante, según el informe del Panel de Alto Nivel sobre Amenazas, Riesgos y otro
Desafíos, presidido por A. Panyarachun, señalaque “si bien la ONU dio origen al
concepto sobre seguridad humana, demostraron estar mal preparadas para
promocionarla”.4 Mas aun en un mundo de vulnerabilidades mutuas.
Otro de los factores que ha contribuido a este cambio de perspectiva en materia de
seguridad se vincula con la complejidad de los problemas mundiales y sus
repercusiones sobre millones de personas. Hoy en día existenamenazas muy distintas
del ataque militar contra el propio territorio, entre ellas los riesgos ambientales, la
delincuencia internacional, el narcotráfico y el terrorismo. Todo ello supone cambios
1
United Nations. We the People. The role of the United Nations in the 21st Century. Millennium Report
of the Secretary-General of the UN, Nueva York, 2000. http://www.un.org/millennium/sg/report/
2ONU, Asamblea General A/60/1, párrafo 143. Una reunión político académica fue organizada por los
gobiernos de México y Japón, el 9-10 de febrero de 2006.
3
PNUD, Informe sobre el Desarrollo Humano: nuevas dimensiones de la Seguridad Humana, Fondo de
Cultura Económica, FCE, México, 1994.
4
ONU. AG/59/565, “Un mundo mas seguro: la responsabilidad que compartimos”, Diciembre 2004
1 trascendentales de la noción básica de soberanía y demuestra que las capacidades
nacionales son insuficientes para afrontar los principales problemas5.
Los principales cambios y tendencias del Sistema Internacional global que influyen en
la forma en que observamos y analizamos los nuevos desafíos en materia de seguridad y
que han dado lugar a una nueva conceptualización son:
1.
2.
3.
4.
5.
6.7.
8.
9.
El fin del conflicto bipolar por la desaparición de la Unión Soviética.
Nuevas relaciones de poder: EE.UU. única superpotencia
El impacto de la mundialización en diversos ámbitos y la interdependencia.
Cambios en las dimensiones de tiempo y espacio.
Reducción de las capacidades estatales.
Aumento de los conflictos intra-nacionales.
Nuevos actores internacionales.
Nuevasamenazas a la seguridad de carácter global.
Brechas en el desarrollo.
El fin de la Guerra Fría propició un cambio esencial en el clima global de la seguridad
internacional. El número de guerra decreció rápidamente, el número de conflictos
armdos declinó en mas de un 40% desde los inicios de los años 90s. Cabe destacar que
en estas guerras “el 90% de los que mueren son civiles”6.
Algunas de...
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