Seguridad Social
Páginas: 44 (10859 palabras)
Publicado: 14 de junio de 2012
APUNTES CURSO SEGURIDAD SOCIAL
I.- CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
a) Consideraciones previas: El concepto de Seguridad Social no nació como lo entendemos hoy, referido a una rama del Derecho o a un conjunto de instituciones, sino que sus primeros desarrollos decían relación con ciertas Leyes en particular, y es así como entre los hitos de este concepto se encuentra la Social Security Act,primer cuerpo legislativo en que se utilizó el término en el ámbito legislativo, y en su contenido actual, la mencionada Ley, fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos, el 14 de Agosto de 1935, durante la época del New Deal, y tuvo alcances bastante limitados, de modo que esta disciplina tiene una breve historia, que se remonta al primer tercio del siglo XX.
En cuanto a la época en quecomenzó la preocupación por este tema como tal, esta corresponde al período de entre Guerras, cuando a los ciudadanos de toda Europa, se les pidió que lucharan, y que arriesgaran, y perdieran en muchos casos, sus vidas, familias y pertenencias, por sus respectivos países, países que tras la guerra sufrieron fuertes colapsos económicos, como sucedió especialmente en Alemania, y que también alcanzo aEstados Unidos, como se hizo patente el año 1929. Crisis que nuevamente tuvo como principales perjudicados a las poblaciones de dichas naciones, las que esta vez debieron enfrentar el hambre, el frío y la falta de oportunidades, e incluso de esperanzas, y es en este contexto, que comienzan a tomar fuerza aquellas voces que, desde hacía algún tiempo, sostenían la necesidad de una accióncomprometida del Estado, a fin de asegurar una cierta calidad de vida mínima a todas las personas.
Una de estas voces, a la que cupo gran importancia en el desarrollo de la Seguridad Social, fue la del Papa Juan XXIII, quien planteó en su Encíclica Pacem In Terris la obligación-derecho de vivir dignamente, indicando no sólo que el hombre tiene derecho a la existencia, lo que ciertamente no revestíaninguna novedad, sino que, se agregó la idea de que a este derecho corresponde la obligación de conservar la vida, y de vivir en forma digna.
Es así como a partir de la situación social de la época, que no resultaba muy propicia para el cumplimiento de la obligación que el mantener una vida digna importaba, se desarrolló la idea, que en definitiva constituye el fundamento de la SeguridadSocial, de que los administrados estás sujetos a contingencias sociales, frente a las cuales deben ser protegidos, necesidad de protección que emana directamente del derecho a la existencia que corresponde a cada ser humano, y de su obligación de conservar su vida y hacerlo en una forma digna y acorde con su condición de tal, derecho-obligación, frente a cual, es la sociedad quien debe organizar lonecesario a fin de que se pueda ejercer tal derecho y cumplir con la consiguiente obligación, estimándose que en caso de que la persona no pueda cubrir por sí misma las consecuencias de las contingencias sociales que pudiese sufrir, es el Estado quien debe instituir las estructuras suficientes para que quien se encuentre en estado de necesidad, por haber enfrentado alguna de estas contingenciassociales, pueda igualmente acceder a una vida digna.
De lo expuesto, se desprende que la razón de ser de la Seguridad Social es actuar frente a la ocurrencia de contingencias sociales, que una vez acaecidas, impedirían, en principio, la posibilidad de vivir dignamente, contingencia que principalmente se refieren a la perdida de la salud o del empleo, y al crecimiento de la familia, y ante lascuales es el Estado quien debe instituir las estructuras necesarias que hagan posible al hombre disponer de ingresos suficientes para mantener esa vida digna, aun cuando se encuentre en estado de necesidad por haber enfrentado una contingencia o riesgo social.
b) Riesgo o contingencia social: Como hemos visto, la idea de Seguridad Social, descansa en gran medida en los conceptos de “estado de...
I.- CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
a) Consideraciones previas: El concepto de Seguridad Social no nació como lo entendemos hoy, referido a una rama del Derecho o a un conjunto de instituciones, sino que sus primeros desarrollos decían relación con ciertas Leyes en particular, y es así como entre los hitos de este concepto se encuentra la Social Security Act,primer cuerpo legislativo en que se utilizó el término en el ámbito legislativo, y en su contenido actual, la mencionada Ley, fue aprobada por el Congreso de Estados Unidos, el 14 de Agosto de 1935, durante la época del New Deal, y tuvo alcances bastante limitados, de modo que esta disciplina tiene una breve historia, que se remonta al primer tercio del siglo XX.
En cuanto a la época en quecomenzó la preocupación por este tema como tal, esta corresponde al período de entre Guerras, cuando a los ciudadanos de toda Europa, se les pidió que lucharan, y que arriesgaran, y perdieran en muchos casos, sus vidas, familias y pertenencias, por sus respectivos países, países que tras la guerra sufrieron fuertes colapsos económicos, como sucedió especialmente en Alemania, y que también alcanzo aEstados Unidos, como se hizo patente el año 1929. Crisis que nuevamente tuvo como principales perjudicados a las poblaciones de dichas naciones, las que esta vez debieron enfrentar el hambre, el frío y la falta de oportunidades, e incluso de esperanzas, y es en este contexto, que comienzan a tomar fuerza aquellas voces que, desde hacía algún tiempo, sostenían la necesidad de una accióncomprometida del Estado, a fin de asegurar una cierta calidad de vida mínima a todas las personas.
Una de estas voces, a la que cupo gran importancia en el desarrollo de la Seguridad Social, fue la del Papa Juan XXIII, quien planteó en su Encíclica Pacem In Terris la obligación-derecho de vivir dignamente, indicando no sólo que el hombre tiene derecho a la existencia, lo que ciertamente no revestíaninguna novedad, sino que, se agregó la idea de que a este derecho corresponde la obligación de conservar la vida, y de vivir en forma digna.
Es así como a partir de la situación social de la época, que no resultaba muy propicia para el cumplimiento de la obligación que el mantener una vida digna importaba, se desarrolló la idea, que en definitiva constituye el fundamento de la SeguridadSocial, de que los administrados estás sujetos a contingencias sociales, frente a las cuales deben ser protegidos, necesidad de protección que emana directamente del derecho a la existencia que corresponde a cada ser humano, y de su obligación de conservar su vida y hacerlo en una forma digna y acorde con su condición de tal, derecho-obligación, frente a cual, es la sociedad quien debe organizar lonecesario a fin de que se pueda ejercer tal derecho y cumplir con la consiguiente obligación, estimándose que en caso de que la persona no pueda cubrir por sí misma las consecuencias de las contingencias sociales que pudiese sufrir, es el Estado quien debe instituir las estructuras suficientes para que quien se encuentre en estado de necesidad, por haber enfrentado alguna de estas contingenciassociales, pueda igualmente acceder a una vida digna.
De lo expuesto, se desprende que la razón de ser de la Seguridad Social es actuar frente a la ocurrencia de contingencias sociales, que una vez acaecidas, impedirían, en principio, la posibilidad de vivir dignamente, contingencia que principalmente se refieren a la perdida de la salud o del empleo, y al crecimiento de la familia, y ante lascuales es el Estado quien debe instituir las estructuras necesarias que hagan posible al hombre disponer de ingresos suficientes para mantener esa vida digna, aun cuando se encuentre en estado de necesidad por haber enfrentado una contingencia o riesgo social.
b) Riesgo o contingencia social: Como hemos visto, la idea de Seguridad Social, descansa en gran medida en los conceptos de “estado de...
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