SENTENCIA UNIFICACION TUTELA
Páginas: 168 (41981 palabras)
Publicado: 20 de agosto de 2015
Sentencia SU053/15
Referencia: Expedientes acumulados:
T-3358972 (María Ángela Hernández Ramos).
T-3364912 (Andrés Fernando Jiménez Oviedo).
T-3364925 (Carlos Arturo Castro Gómez).
T-3430788 (Jorge Luis Rhenals Ayala).
T-3430821 (Rubén Dario Arciniegas Calderón).
T-3431941 (William Argumedo Doria y otros).
T-3439695 (Diego Zamora).
T-3439717 (Hernán Cruz Henao).
T-3439745 (Javier AlfonsoPrins Vélez).
T-3439758 (Jesús Arcesio Suaza Móvil y otros).
Asunto: Motivación de los actos administrativos de servidores públicos que ocupan cargos en provisionalidad y límites a la facultad discrecional del Gobierno y de la Policía Nacional para retirar miembros del servicio activo.
Magistrada sustanciadora:
GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO.
Bogotá D. C., febrero doce (12) de dos mil quince(2015).
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente
SENTENCIA
En el proceso de revisión de los fallos dictados por los respectivos jueces de instancia, dentro de los asuntos de la referencia.
I. ANTECEDENTES
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 86 de la Constitución Política y 33 del Decreto 2591 de1991, la Sala Cuarta de Selección de la Corte Constitucional, mediante Auto del 19 de abril de 2012 resolvió seleccionar para revisión los procesos de tutela T-3358972, T-3364912, T-3364925, T-3430788 y T-3430821 y ordenó acumularlos entre sí para ser fallados en una misma sentencia, por presentar unidad de materia.
Posteriormente, la misma Sala de Selección, mediante Auto del 30 de abril de 2012escogió para revisión los expedientes T-3431941, T-3439695, T-3439717, T-3439745 y T-3439758 y ordenó acumularlos al expediente T-3358972 para ser fallados en una misma sentencia, por corresponder a asuntos similares.
En sesión celebrada el 2 de agosto de 2012, la Sala Plena de la Corte Constitucional decidió asumir el conocimiento de dicho asunto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54A del Acuerdo 05 de 19921, y ordenó la suspensión de términos hasta que profiera la decisión correspondiente2.
Breve síntesis de los temas planteados por las acciones de tutela.
Todas las acciones de tutela de la referencia se instauraron contra providencias judiciales que no anularon actos administrativos que retiraron del servicio a servidores públicos, sin motivación. Sin embargo, en esosexpedientes hay dos grupos de temas claramente diferenciados. En primer término, hay un grupo de tutelas que plantean problemas relacionados con la motivación de los actos administrativos de retiro de empleados públicos, vinculados a cargos de carrera en provisionalidad. En segundo término, se presenta otro conjunto de acciones de tutela contra sentencias judiciales, pero concernientes a la facultaddiscrecional de retiro de miembros activos de la Fuerza Pública, específicamente de la Policía Nacional.
En el primer grupo de tutela, se presentan quince (15) demandantes, que están distribuidos en diez (10) expedientes. En el segundo tema participan dos (2) peticionarios, que instauraron un solo proceso de tutela. Todos los accionantes buscan la protección de sus derechos al debido proceso,al acceso a la administración de justicia, a la igualdad y a la estabilidad laboral.
Para efectos de una mejor comprensión de la situación fáctica y los problemas jurídicos que corresponde resolver a la Sala en esta oportunidad, se expondrán de manera individual, los antecedentes de cada una de las acciones de tutela acumuladas, por existir elementos puntuales en ellas, que exigen su particularvaloración.
Identificación de los asuntos objeto de revisión
En el cuadro ilustrativo que sigue, se relacionan tanto el número de radicación de los distintos expedientes que fueron acumulados, como el nombre de los demandantes, la identificación de los demandados, y las entidades vinculadas:
No.
Expediente
Accionante
Demandados
Entidades vinculadas
1
T - 3358972
María Ángela Hernández...
Referencia: Expedientes acumulados:
T-3358972 (María Ángela Hernández Ramos).
T-3364912 (Andrés Fernando Jiménez Oviedo).
T-3364925 (Carlos Arturo Castro Gómez).
T-3430788 (Jorge Luis Rhenals Ayala).
T-3430821 (Rubén Dario Arciniegas Calderón).
T-3431941 (William Argumedo Doria y otros).
T-3439695 (Diego Zamora).
T-3439717 (Hernán Cruz Henao).
T-3439745 (Javier AlfonsoPrins Vélez).
T-3439758 (Jesús Arcesio Suaza Móvil y otros).
Asunto: Motivación de los actos administrativos de servidores públicos que ocupan cargos en provisionalidad y límites a la facultad discrecional del Gobierno y de la Policía Nacional para retirar miembros del servicio activo.
Magistrada sustanciadora:
GLORIA STELLA ORTIZ DELGADO.
Bogotá D. C., febrero doce (12) de dos mil quince(2015).
La Sala Plena de la Corte Constitucional, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, ha proferido la siguiente
SENTENCIA
En el proceso de revisión de los fallos dictados por los respectivos jueces de instancia, dentro de los asuntos de la referencia.
I. ANTECEDENTES
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 86 de la Constitución Política y 33 del Decreto 2591 de1991, la Sala Cuarta de Selección de la Corte Constitucional, mediante Auto del 19 de abril de 2012 resolvió seleccionar para revisión los procesos de tutela T-3358972, T-3364912, T-3364925, T-3430788 y T-3430821 y ordenó acumularlos entre sí para ser fallados en una misma sentencia, por presentar unidad de materia.
Posteriormente, la misma Sala de Selección, mediante Auto del 30 de abril de 2012escogió para revisión los expedientes T-3431941, T-3439695, T-3439717, T-3439745 y T-3439758 y ordenó acumularlos al expediente T-3358972 para ser fallados en una misma sentencia, por corresponder a asuntos similares.
En sesión celebrada el 2 de agosto de 2012, la Sala Plena de la Corte Constitucional decidió asumir el conocimiento de dicho asunto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54A del Acuerdo 05 de 19921, y ordenó la suspensión de términos hasta que profiera la decisión correspondiente2.
Breve síntesis de los temas planteados por las acciones de tutela.
Todas las acciones de tutela de la referencia se instauraron contra providencias judiciales que no anularon actos administrativos que retiraron del servicio a servidores públicos, sin motivación. Sin embargo, en esosexpedientes hay dos grupos de temas claramente diferenciados. En primer término, hay un grupo de tutelas que plantean problemas relacionados con la motivación de los actos administrativos de retiro de empleados públicos, vinculados a cargos de carrera en provisionalidad. En segundo término, se presenta otro conjunto de acciones de tutela contra sentencias judiciales, pero concernientes a la facultaddiscrecional de retiro de miembros activos de la Fuerza Pública, específicamente de la Policía Nacional.
En el primer grupo de tutela, se presentan quince (15) demandantes, que están distribuidos en diez (10) expedientes. En el segundo tema participan dos (2) peticionarios, que instauraron un solo proceso de tutela. Todos los accionantes buscan la protección de sus derechos al debido proceso,al acceso a la administración de justicia, a la igualdad y a la estabilidad laboral.
Para efectos de una mejor comprensión de la situación fáctica y los problemas jurídicos que corresponde resolver a la Sala en esta oportunidad, se expondrán de manera individual, los antecedentes de cada una de las acciones de tutela acumuladas, por existir elementos puntuales en ellas, que exigen su particularvaloración.
Identificación de los asuntos objeto de revisión
En el cuadro ilustrativo que sigue, se relacionan tanto el número de radicación de los distintos expedientes que fueron acumulados, como el nombre de los demandantes, la identificación de los demandados, y las entidades vinculadas:
No.
Expediente
Accionante
Demandados
Entidades vinculadas
1
T - 3358972
María Ángela Hernández...
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