Sentencia

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TCUENTAS, ASUNCIÓN, SALA 2, 2006/10/24. BRITISH AMERICAN TABACO PRODUCTORA DE CIGARRILLOS SA C. RES. Nº 18/04, DEL CONSEJO DE TRIBUTACIÓN. (AC. Y SENT. Nº 98).


Asunción, 24 de octubre del 2006.


¿Está ajustado a derecho el acto administrativo recurrido?

...OMISISS...

El Dr. Coronel Benítez dijo: De acuerdo al escrito de fs. 129/148 de loa autos más arriba citados, en fecha 11 deoctubre de 2004, se presenta ante este Tribunal de Cuentas, segunda sala, el Abog. C. S. J., en representación de la firma British American Tobacco productora de cigarrillos SA (Probat) a promover demanda contencioso administrativa contra las Res. Nº 18/2004 de fecha 15 de setiembre de 2004 dictada por el Consejo de Tributación, y contra Res. SG/SSET Nº 1357 de fecha 1 de noviembre de 2001, y laRes. Confirmatoria SG/SSET Nº 194 de fecha 2 de abril de 2004, dictadas por la Subsecretaría de Estado de Tributación del Ministerio de Hacienda.

Los actos administrativos impugnados dispusieron en lo pertinente lo siguiente: Res. Nº 18/2004 (fs. 193/205): «No hacer lugar, por extemporáneo el recurso de apelación interpuesto por la firma «British American Tobacco productora de cigarrillos SA»contra la resolución ficta recaída en el recurso de reconsideración, interpuesto contra la nota Res. SG/SSET Nº 1357/01 de fecha 1 de noviembre de 2001 de la Subsecretaría de Estado de Tributación».

Nota SG/SSET Nº 1357/2001: «Denegatoria del otorgamiento de lo solicitado por el contribuyente fundado en el Dictamen Nº 146/2001».

Nota SG/SSET Nº 194/04: «Confirmatoria de la Res. SG/SSET Nº1357/2001».

Con posterioridad el actor de acuerdo a su escrito de fs. 158/159, amplía la demanda contra la SG/SSET Nº 832 de fecha 21 de setiembre de 2004, por el que se rechaza el recurso de reconsideración, ratificándose la resolución recurrida de la Subsecretaría de Estado de Tributación.

Se agravia el actor del contenido de las resoluciones impugnadas expresando que las mismas seoriginaron en los Exptes. Nº 388/01 CT, Nº 5831/01-D, Nº 6684-D, Nº 7659/01-D, Nº 475/03 CT, Nº 2498/04-D, Nº 2499/04-D y Nº 2529/04-D, en donde la actora se ha presentado ante la Subsecretaría de Estado de Tributación, dependencia del Ministerio de Hacienda, a interponer el reclamo de repetición de pago por impuesto indebido (doble tributación), al oblar el gravamen selectivo al consumo: a) al importarla materia prima (tabaco picado) y b) al producirse la enajenación del bien manufacturado en forma de cigarrillo. De acuerdo al actor, los expedientes citados según su tiempo de prescripción, correspondían a petitorios originales, urgimientos y reconsideraciones, según los términos procesales estipulados en la Ley Tributaria vigente y forman parte de los antecedentes del presente juicio.

Elactor al hacer la exposición de su petitorio, hace hincapié en que la actividad principal de su razón social, es la fabricación y comercialización de cigarrillos, cigarros y subproductos del tabaco (fs. 137).

Al respecto sostiene que para dar cumplimiento a los fines específicos de su giro comercial, se vio en la necesidad de importar tabaco en hebra, debiendo abonar ante la Dirección General deAduanas el impuesto selectivo al consumo y que posteriormente al realizar la enajenación de cigarrillos, debió pagar nuevamente el tributo antes citado. Alega que la situación planteada, claramente produce una doble tributación para el contribuyente, hecho éste que da motivo a la presentación del reclamo ante el organismo correspondiente, la Subsecretaría de Estado de Tributación.

Lademandante respalda su reclamo en que el bien sometido a doble tributación es el mismo (tabaco picado), ya que el producto final comercializado es el cigarrillo. Subraya que no existe por tanto una transformación, en la materia objeto de la doble imposición (al importar la materia prima y al comercializarla).

Agrega que la doble imposición (fs. 140/2), trae aparejada, además de la doble tributación,...
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