Sentencias

¿En qué consiste el principio de la democracia participativa consagrado en el artículo 1° constitucional?

R/ Nuestro Estado se encuentra organizado según el art 1° de la Constitución”...en forma de República, ... DEMOCRÁTICA, PARTICIPATIVA...”

Desde el punto de vista etimológico, podemos definir la democracia mediante la unión de dos vocablos griegos: (kratos) poder y (demos)pueblo, poder del pueblo. Sin embargo, el concepto de democracia ha evolucionado con las sociedades, pues a pesar de que en principio se le dio un carácter eminentemente político al término, hoy día podemos encontrarla con adjetivos como el de democracia social o democracia económica, pero el concepto de democracia que nos interesa desarrollar es el de contenido político.

La Corteconstitucional al estudiar la democracia desde el punto de vista formal ha dicho que“...puede ser definida como un gobierno en el cual los destinatarios de las normas son los mismos que las producen, pues las decisiones colectivas son tomadas por los propios miembros de la comunidad...” [1], es decir que según lo plasmado en la sentencia C – 145 de 1994 esa alta corporación judicial acoge el concepto dedemocracia acuñado por el presidente Abraham Lincoln en el sentido de que la democracia es “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo.”

La democracia se encuentra fundada en unos pilares, entre los cuales podemos señalar la soberanía del pueblo; el gobierno basado en el consentimiento de los gobernados; gobierno de las mayorías; derechos de las minorías; garantía de los derechoshumanos básicos; elecciones libres y justas; igualdad ante la ley; el debido proceso de ley; límites constitucionales al gobierno; pluralismo social, económico y político; y valores de tolerancia, pragmatismo, cooperación y concertación.

Al concepto político de democracia se le han colocado por decir de una manera didáctica diversos apellidos en la medida en que ha ido evolucionando. Unoque conocimos durante la vigencia de la constitución de 1886, era el de democracia representativa y el otro a partir de la Constitución de 1991 ha sido el de democracia participativa.

Bobbio es claro en señalar que la “expresión “democracia representativa” quiere decir que las deliberaciones colectivas, es decir, las deliberaciones que involucran a toda la colectividad, no son tomadasdirectamente por quienes forman parte de ella, sino por personas elegidas para este fin;...” lo que nos indica que en este tipo de democracia, el pueblo no tiene una participación directa en las decisiones que los afectan y en la vida económica y política del país, salvo cuando va a elegir a sus representantes que son quienes posteriormente van a tomar las decisiones que los afectan.

De allíque la Constitución de 1886 no se podía reformar a través de procedimientos diversos del acto legislativo, pues el pueblo no tenía facultades constitucionales para reformarla sino a través de sus representantes en el Congreso de la República. Por eso algunos doctrinantes del derecho constitucional colombiano han calificado a la nueva Constitución como una norma que surgió por fuera del ordenamientoconstitucional e intentaron demandarla, pero por igual los constituyentes que sabían de los posibles ataques respecto de esa situación colocaron dentro de sus artículos transitorios una norma que impedía demandar por inconstitucionalidad a dicha constitución.

Nosotros hemos considerado que el gran antecedente de la consagración de una democracia participativa en la constitución de 1991,fue el fallo de la Corte Suprema de Justicia como tribunal de constitucionalidad en el sentido de darle valor a la expresión del pueblo como constituyente primario para convocar a una Asamblea Nacional Constitucional que reformara la carta política, pero que culminó siendo una Constituyente al no tener límites para reformar, culminando todo ese proceso con la expedición de una nueva Constitución....