Servicios Agua Saneamiento

Documento de proyecto

Servicios de agua potable y saneamiento:
lecciones de experiencias relevantes

Emilio Lentini

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

Este documento fue preparado por el consultor Emilio Lentini bajo la coordinación de Andrei Jouravlev, Oficial para
asuntos económicos de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la Comisión Económica paraAmérica
Latina y el Caribe (CEPAL), con colaboración de Caridad Canales, funcionaria de la misma división, en el marco del
proyecto CEPAL/GTZ “Sustentabilidad e igualdad de oportunidades en globalización. Componente 1, Tema 4:
Construyendo compromiso, eficiencia y equidad para servicios sustentables de agua potable y saneamiento en América
Latina y el Caribe” (GER 08/004), ejecutado por la CEPALen conjunto con la Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ), y financiado por el Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.
El autor agradece la colaboración de Augusto Mercadier y Federica Brenner.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad del autor y pueden nocoincidir con las de la Organización.

LC/W.392
Copyright © Naciones Unidas, abril de 2011. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile

CEPAL – Colección Documentos de proyectos

Servicios de agua potable y saneamiento: lecciones…

ÍndiceResumen.......................................................................................................................................

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I.

Introducción...........................................................................................................................

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II.

Situación de los servicios ...................................................................................................... 9
A. Evolución de la organización del sector........................................................................ 9
B. Evolución de las inversiones sectoriales....................................................................... 11

III.

Factores exógenos al sector y sus efectos en el desempeño ..............................................
A. Políticas macroeconómicas...........................................................................................
B. Priorización del sector...................................................................................................
C. Calidad institucional.......................................................................................................
D. Otros factores relevantes ..............................................................................................
1. Urbanización..........................................................................................................
2. Cultura de pago .....................................................................................................

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IV. Factores endógenos al sector y sus efectos en el desempeño............................................
A. Organizacióninstitucional..............................................................................................
B. Estructura industrial .......................................................................................................
C. Régimen de propiedad ..................................................................................................
D. Marcos regulatorios.......................................................................................................
E. Políticas tarifarias ..........................................................................................................
F. Políticas para grupos de bajos ingresos .......................................................................
G. Políticas de financiamiento............................................................................................
H....